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2017年考试《申论》卷
一注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二给定材料
材料1：
文明古国，为的发展做出了卓越贡献。根据有关专家的说法，从公元6世纪到17世纪初
代
后，我国科技发展迅速。2016年7月发展战略发布的《国家创新指数报告2015》显示，
在世界40个主要国家国创新能力第18位，与靠前国家的差距进一步缩小。国家创新指数
远远超过处于同一经济发展水平的国家（如和南非），得分接近人均国内生产总值（GDP）在5万左
右的欧洲国家。报告显示，主要指标已达到世界领先水平。2014年，在被列入《科学索
引》（SCI）中的学术上的数量达到25.0万篇，居全球第2位，占到全球总量的13.3%。2014
占比居世界第3位。知识密集型服务业增加值占世界由2000年的2.8%提高到10.4%。
另外，由世界知识组织、康奈尔大学、英士国际共同发布的2016年全球创新指数显示，
位列世界最具创新力经济体第25位，较前一年上升4位。世界知识组织表示，在过去9年的中，高
度发达经济体在全球创新指数中一直占据主导地位，此次进入25强，标志着中等收入国家的创新能力首
次达到了高度发达经济体水平。
材料2：
Z来自，是一名著名的市场师。今年，他基于5万份消费者报告和对多为商界的访谈，
了《山寨的》一书。在书中，他认为，在上世纪90年代末众多公司中，没有一家是以特别
有创新力而著称的。他们模仿西方公司的商业模式，然后包装一下推给消费者，通过扩大规模和市场份额
来积聚。Z甚至说，那时候，只要硅谷的一个科技初创企业获得了投资，几百个山寨它的企业就会在
几个小时内成立。Z为公司经历的漫长的山寨时期进行了辩护。他，试图创新在当时反而不利于融
资，因为创新可能会带来风险。“（当时）那个尚未成熟而又迅速发展的市场中，坐享其成的机会太多
了，‘低垂的果实’还有大把可摘。如果有那么多美味的苹果挂在你面前，又何必为难自己爬上更高的枝头
呢？”Z反问道。
Z，有人持就会山寨、不会创新的观点，典型例子是经济学教授帕诺斯.库塔斯。2012
年，他在《福布斯》上撰文称，“儒家的顺从性”了创都不能成为创新的温床。
Z很不认同这种观点。
在Z看来，公司的山寨行为是外部环境造成的。而现在，这种环境正在剧烈地改变着，公司也正
从“山寨阶段”向“创新阶段”过渡。Z举例了某设计公司的例子。2010年，在
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