《机电类特种设备使用安全管理规范：电梯》编制说明.pdf

浙江省职业经理人协会团体标准编制说明

一、制定标准的背景、目的和意义

近年来，随着城市化进程的加快和高层建筑的不断增多，电梯作

为机电类特种设备的重要组成部分，其数量急剧增加。据相关数据统

计，截至2022年底，全国特种设备总量已达1955.25万台，其中电

梯964.46万台，占比高达49.33%。电梯已成为人们日常生活中不可

或缺的垂直交通工具，其安全性直接关系到人民群众的生命财产安全。

然而，随着电梯数量的快速增长，电梯故障、困人事件频发，电梯更

换零部件频繁等问题也日益凸显。这些问题的出现，一方面是由于电

梯使用单位安全主体责任未落实，另一方面也与电梯使用单位管理水

平参差不齐、对电梯安全管理要求理解不深等因素有关。

为降低电梯的安全风险，浙江职业经理人协会团体制定机电类特

种设备使用安全规范。该标准具有如下意义：1、落实电梯制造单位、

电梯使用单位、电梯维护保养单位的责任；2、提高电梯制造要求，

提升电梯使用单位的安全管理水平，增加电梯使用单位对设备的保养、

维护和维修的投入；3、约束电梯制造企业生产安全的设备，确保电

梯的安全运行；4、制定电梯事故急救援流程，预防电梯安全事故的

发生，降低人员伤亡与财产损失。

综上所述，《机电类特种设备使用安全管理规范》立项的目的是

为了提高安全管理水平，确保设备的安全运行，保障人员安全，减少

经济损失，同时符合法律法规的要求，促进企业的可持续发展。这些

规范的制定和实施对于提高整个行业的安全标准和竞争力具有重要

意义也非常必要。

二、工作简况

（一）标准主要起草单位和起草人员任务分工

标准的主要起草单位为通力电梯有限公司杭州分公司，由万延涛

担任工作组组长主导完成了标准的编制工作。

（二）主要工作过程

1、项目立项阶段

基于电梯安全管理的现状、存在的问题以及行业发展的需求，确

定制定或修订电梯使用安全管理规范的必要性。为此成立由专家、学

者、行业代表等组成的项目团队，负责标准的制定工作。并进一步明

确项目的目标、任务、时间节点、资源需求等，确保项目有序进行。

2、理论研究阶段

标准起草组成立伊始就电梯安全技术进行了深入的调查研究，同

时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的研究分析、资料

查证工作，确定了标准的制定原则，结合现有电梯使用安全管理经验，

为标准的起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了电梯使用安全管理要求，明确了各项规

定，为标准的具体起草指明方向。

3、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理

论研究和实践成果，基于我们基本国情，经过数次修改，形成了《机

电类特种设备使用安全管理规范：电梯》标准草案稿。

4、标准征求意见阶段

形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框

架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面

提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确和规范

电梯使用安全管理要求。起草组形成了《机电类特种设备使用安全管

理规范：电梯》（征求意见稿）。

5、专家审核阶段

拟定于2024年09月召集专家审核标准，汇总专家审核意见之后，

修改标准并发布。

三、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

（一）标准编制原则

本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性、统

一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，严格按照GB/T1.1

最新版本的要求进行编写。

（二）确定标准主要内容的依据

在广泛了解行业目前电梯使用安全管理现状的前提下，借鉴吸收

国内外有关标准经验，最终形成了《机电类特种设备使用安全管理规

范：电梯》征求意见稿初稿。

四、与现行有关法律法规、强制性标准和其他有关标准的关系

在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、行业标准的基础

之上，形成本标准征求意见稿。本标准的制定引用的标准如下：

GB/T7588.1-2020电梯制造与安装安全规范第1部分：乘客电

梯和载货电梯

GB/T19000-2016质量管理体系基础和术语

GB/T38656-2020特种设备物联网系统数据交换技术规范

GB/T42616-2023电梯物联网监测终端技术规范

DB31/T1469-2024住宅电梯安全管理规范

DB3203/T