大型国有油气企业高质量发展评价指标体系研究.pdf

企业管理CorporateManagementPETROLEUMPETROCHEMICALTODAY2019年第27卷第4期

大型国有油气企业高质量

发展评价指标体系研究

徐创海

（中国石油化工股份有限公司油田勘探开发事业部，北京100728）

摘 要：党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，经济已由高速增长阶段转向高

质量发展阶段。能源行业尤其是油气资源行业和油气企业的高质量发展评价指标体系

尚属空白，构建一套大型国有油气企业高质量发展评价指标体系，有助于规范、引

导、评价和激励企业实现高质量发展。根据新时期油气行业发展特点和大型国有企业

现实使命，文章提出从油气供给、结构优化、创新驱动、业务发展、要素效率、发展

基础六个维度出发，建立16项一级指标、34项二级指标，并据此来评价和判断企业

发展高质量水平，最后，提出了应用实施评价指标体系的相关建议。

关键词：大型国有油气企业高质量发展评价指标体系油气供给结构优化创新驱动

无论基于产业、企业持续发展路径的分析，

还是新时代倒逼机制的影响，国内大型油气企业针对高质量发展，国内专家、学者分别从国

推进高质量发展有其历史发展逻辑和战略选择必家、地区、产业和企业等不同层面研究了不同情

然[1-2]。推进高质量发展对国有骨干油气企业和主景下高质量发展的评价指标体系。国家发展与改

要油气供应商来说，一是全面贯彻落实国家决策革委员会经济研究所安淑新[3]对包括社会矛盾变

部署，有效保障国家能源安全，更好服务于国家经化和新发展理念、宏观微观、供求和投入产出、

济社会发展和油气能源发展的必然要求；二是问题等4个角度对高质量发展内涵予以界定，从缺

遵循企业发展成长规律，实施稳健发展的逻辑乏顶层设计、主观不可计量等方面讨论了现行提

顺接，是不断解决自身发展问题的内在需要；三出的指标体系的不完善；张文会等[4]提出，从创

是做优、做大国有资本，建设具有全球竞争力的新驱动、结构优化、速度效益等7个方面共27个

世界一流企业的唯一可选择路径；四是有效应对指标角度，构建我国制造业高质量发展指标体系；

国内外不稳定风险，掌握战略发展主动权的必然吕薇[5]研究指出，高质量发展评价指标体系应包

选择。括反映经济结构和效率、体现以人民为中心，提

任何事物的发展，都需要目标、参照和导向。高生产质量和幸福感、体现经济活力等3类指标；

所谓评价指标体系，是规范、引导、评价和激励殷醒民[6]提出，高质量发展的评价可扩展为全要

发展的参照系和风向标，也是发展理念和要求的

具体化、指标化。国内大型油气企业的高质量发收稿日期：2018–12–27。

展不是自发的实现过程，需要我们构建一套科学：，高级经济师，主要从事石油勘

作者简介徐创海

的评价考核指标体系来指挥、引导和推动。探开发规划及投资计划管理工作。

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徐创海.大型国有油气企业高质量发展评价指标体系研究企业管理

素生产率、科技创新能力、人力资