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集群项目管理办法

第一章总则

第一条为加强集群项目的管理，提高项目实施效率和质量，确保项目目标的实现，根据国家有关法律法规和项目管理的相关规定，结合本集群项目的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称集群项目，是指由多个相关项目组成的项目集群，旨在实现共同的战略目标或解决特定的问题。

第三条集群项目管理的目标是通过有效的规划、组织、协调和控制，确保项目按时、按质、按量完成，同时实现项目的经济效益、社会效益和环境效益。

第四条集群项目管理应遵循以下原则：

（一）统一规划、分步实施原则。对集群项目进行统一规划，明确项目的目标、任务和实施步骤，分阶段、分步骤地组织实施。

（二）资源共享、协同推进原则。充分利用集群项目内的资源，实现资源共享，协同推进项目的实施。

（三）风险共担、利益共享原则。集群项目内的各项目承担相应的风险，同时分享项目的利益。

（四）科学管理、规范运作原则。采用科学的项目管理方法和手段，规范项目的运作流程，确保项目管理的有效性和可持续性。

第二章组织管理

第五条成立集群项目管理领导小组，负责集群项目的领导和决策。领导小组由相关部门的负责人组成，其主要职责是：

（一）制定集群项目的发展战略和规划；

（二）审批集群项目的管理办法和规章制度；

（三）决策集群项目的重大事项；

（四）协调解决集群项目实施过程中的重大问题。

第六条设立集群项目管理办公室，负责集群项目的日常管理工作。项目管理办公室设在牵头单位，其主要职责是：

（一）贯彻执行领导小组的决策和部署；

（二）制定集群项目的年度工作计划和预算；

（三）组织实施集群项目的各项任务；

（四）协调集群项目内各项目之间的关系；

（五）监督检查集群项目的实施进度和质量；

（六）负责集群项目的信息管理和统计工作；

（七）完成领导小组交办的其他工作。

第七条集群项目内的各项目应设立项目管理机构，负责本项目的具体实施和管理工作。项目管理机构的主要职责是：

（一）制定本项目的实施方案和工作计划；

（二）组织实施本项目的各项任务；

（三）负责本项目的资金管理和使用；

（四）监督检查本项目的实施进度和质量；

（五）负责本项目的信息管理和统计工作；

（六）完成项目管理办公室交办的其他工作。

第三章项目规划与立项

第八条集群项目管理办公室应根据集群项目的发展战略和规划，组织编制集群项目的总体规划和年度实施计划。

第九条集群项目内的各项目应根据集群项目的总体规划和年度实施计划，编制本项目的实施方案和可行性研究报告，并报项目管理办公室审批。

第十条项目管理办公室应组织专家对各项目的实施方案和可行性研究报告进行评审，评审通过后报领导小组审批。

第十一条领导小组审批通过后，各项目方可正式立项实施。

第四章项目实施与管理

第十二条各项目管理机构应按照批准的实施方案和工作计划，组织实施本项目的各项任务。

第十三条项目管理办公室应加强对各项目实施过程的监督检查，及时掌握项目的实施进度和质量情况，发现问题及时协调解决。

第十四条各项目管理机构应建立健全项目管理制度，加强项目的资金管理、质量管理、进度管理和风险管理，确保项目顺利实施。

第十五条项目实施过程中，如需要调整项目的实施方案和工作计划，应报项目管理办公室审批。项目管理办公室应组织专家对调整方案进行评审，评审通过后报领导小组审批。

第五章项目验收与评估

第十六条各项目完成后，项目管理机构应及时组织项目验收。项目验收应按照国家有关规定和项目管理的相关要求进行，验收内容包括项目的技术性能、经济效益、社会效益和环境效益等方面。

第十七条项目管理办公室应组织专家对各项目的验收结果进行评审，评审通过后报领导小组审批。

第十八条领导小组审批通过后，各项目方可正式结题。

第十九条项目管理办公室应组织对集群项目进行整体评估，评估内容包括项目的实施效果、管理水平、经济效益、社会效益和环境效益等方面。评估结果作为对项目管理机构和项目负责人考核的重要依据。

第六章项目资金管理

第二十条集群项目资金实行专款专用、单独核算的管理原则。项目管理办公室应设立专门的项目资金账户，对项目资金进行统一管理。

第二十一条各项目管理机构应按照批准的项目预算，合理安排项目资金的使用。项目资金的使用应严格遵守国家有关财务管理制度和项目管理的相关规定。

第二十二条项目管理办公室应加强对项目资金使用情况的监督检查，确保项目资金的安全和有效使用。

第二十三条项目实施过程中，如需要调整项目预算，应报项目管理办公室审批。项目管理办公室应组织专家对调整方案进行评审，评审通过后报领导小组审批。

第七章项目信息管理

第二十四条建立集群项目信息管理系统，对项目的实施进度、质量、资金使用等情况进行实时监控和管理。

第二十五条各项目管理机构应及时将本项目的