县政府投资工程建设项目招标投标工作的若干规定.pdfVIP

XX县投资工程建设项目招标投标工作的若干

规定

经县研究同意，现将《XX县投资工程建设项目招标投标

工作的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

为规范我县投资工程建设项目招标投标活动，进一步提高

工程建设项目招标投标工作效率，确保工程施工质量和安全，

加快推进工程项目建设，根据招标投标相关法规，结合我县实

际，制定如下规定：

一、明确招标范围

县域范围内投资工程建设项目，包括项目勘察、设计、施

工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购（适

用《采购法》的项目除外）适用于本规定。

（一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安

全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金或者融资的项目；

（三）使用国际组织和外国贷款投资、援助资金的项目；

（四）法律、法规规定应进行招标的其他项目。

二、界定招标规模和方式

（一）公开招标

本规定招标范围内的项目，其勘察、设计（含方案设计、

初步设计、施工图设计、可行性研究报告、项目建议书、项目

实施方案、规划编制等，下同）、施工、监理以及与工程建设

有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的：

1.施工单项合同估算价在400万元币以上；

2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200

万元币以上；

3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在

100万元币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及

与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计

达到前款规定标准的。

（二）直接发包

1.没有达到前述必须公开招标的规模标准的工程建设项目

（含其勘察、设计、施工、监理）以及与工程建设有关的重要

设备、材料等的采购，项目业主单位在确保公开公平公正、节

俭节约、保质保量、廉洁高效的原则上，可按“三重一大”事

项集体决策方式，采取直接发包的形式确定具有相应资质的施

工单位；

2.在同等条件下优先选择在我县范围内注册的公司；

3.对于采取以奖代补、直接奖补到户的打包类项目可由业

主单位直接发包，施工单位资质不作硬性要求。

经行业主管部门处理的违法违规企业，在限制投标期限内

不得参与投标或作为直接发包对象。

三、招标事项核准

1.工程建设项目必须严格按照有关规定履行项目基本建设

程序。

2.根据有关法律法规进行项目审批、招标范围、招标方

式、招标方案等招标事项进行核准。

四、招标过程管理

（一）项目的预算、审核、复核

1.项目建设单位委托有相应资质的工程造价机构编制工程

量清单预算，并将完整的预算资料按时报送县财政局审查。

100万以下项目由县财政局审核把关；100万元以上项目由县

财政局委托XX县公共资源交易监督管理局从我县造价咨询随

机系统里抽取审核机构对送审项目预算进行审查。

2.在出具审查报告后，投资额在100万元至400万元（不

含）的项目由县财政局牵头，组织业主等单位人员进行复核，

复核无误后，由审价机构出具正式审查报告。投资额在400万

元以上（含）的项目，由县财政局牵头，发改委、行业主管部

门和项目建设单位人员参与，以会议联审方式审定预算价，审

价机构根据预算联审纪要出具正式审查报告。审定预算报审核

通过。

3.400万元以下（不含）的项目，由于建设单位无法及时

提供完善的设计、预算等资料，在预算无法审核的情况下，可

采取一事一议先行启动组织建设，建设单位同步上报县审核。

（二）招标（发包）控制价的确定

1.工程类项目控制价的确定

报请审核通过的预算价，400万元以上作为招标控制价，

400万元以下作为发包控制价。

2.勘察、设计、监理等服务类项目招标（发包）控制价的

确定服务类项目建设单位申报的项目取费费率（金额），由县

发改委牵头，财政局、行业主管部门和项目建设单位人员参

与，依据县投资项目建设工程前期费用取费标准审定，报县审

核同意后，作为招标（发包）控制价。

（三）招标（发包）项目控制价下浮比例

1.工程类项目招标（发包）控制价确定后，按下列附表确

定项目下浮比