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建筑工程造价全过程控制措施探讨

摘要：

1前言

建筑工程造价管理是项目管理的重要组成部分，工程造价全过

程管理是一项涉及技术、经济、组织和合同等方面的综合性管理工

作，需要在共同的造价管理目标下，由参建各方共同努力完成，只

有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价

依据，合理确定投资估算、初步设计概算、施工图预算及工程结算，

才能提高投资效益。工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工

程造价，工程造价管理在项目实施过程中会出现许多不可预见的事

项，而对这些事项，或者说风险的防范，仅仅靠投资(成本)的控制

是很难能做好的，需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统

的计划与控制。工程造价控制主要分决策、设计、招投标、施工和

竣工结算5个阶段，各阶段工程造价管理的具体内容和措施如下所

述。

2工程造价控制存在的主要问题

建设工程造价控制是一个由投资、设计、施工、交竣工等建设

程序备阶段的全过程控制。笔者认为，目前工程造价失控的主要原

因：一是工程项目设计上的问题。当一份施工图付诸于施工时，就

决定了工程造价的基础。大部分设计人员技术水平和专业知识并不

差，但是，设计人员只注重设计要求，只注重造型和使用功能，而

忽视了经济方面的比较和为施工单位降低工程造价创造条件。只注

重技术『生，而忽视经济陡。二是重视施工阶段的造价控制，忽视

前期阶段的工程造价管理控制。长期以来，项目前期阶段，建设单

位常常主观臆断，随意确定建设规模，工程咨询单位不能独立、公

正、科学地进行估算，往往是迎合建设单位意愿，或为方便立项而

躲避国家有关政策规定。三是设计费计取方式不合理。现行i设计

费与工程成本无关，只取决于工程造价的高低或工程项目建筑面积

的大小。四是发包条件不成熟，盲目进行投标。在招投标过程中，

有些业主为了赶工期，往往在项目不具备发包条件的隋况下，就盲

目进入招投标阶段。导致投标单位无法计算正确的工程量进行报

价。专家评标时也无法公正合理的确认投标单位所报量和价的准确

眭。工程项目开工后，产生大量的设计变更和签证。五是施工阶段

工程造价失控。

3建筑项目工程造价全过程控制

3.1建筑工程投资决策阶段造价控制

在建筑项目施工的过程中，投资决策阶段的造价控制对工程施

工有着重要的作用。投资决策阶段的基本任务就是进行项目的可行

性研究。在投资决策阶段最重要的任务就是编制合理有效的投资估

算。首先，要对建筑项目投资估算进行合理的划分。在投资决策过

程中，可以把投资估算划分为项目规划阶段的投资估算、可行性研

究阶段的投资估算、项目建议书阶段的投资估算以及评审阶段的投

资估算；其次，在决策工程造价的控制中，要明确建设工程造价的

构成。一般情况下，建筑工程造价一般分为动态投资和静态投资两

个重要方面。只有明确区分两种不同方面，投资估算才能够更加全

面的反映建筑项目工程的实际投资情况；再次，充分认识到投资估

算的重要性。投资估算是项目工程的重要方面，对控制建筑项目总

投资有着重要的作用。

3.2建筑工程设计阶段的造价控制

建筑工程设计阶段的造价控制是建筑方自身的造价工作，设计

水平不高、保守都有可能造成工程造价过高，所以说，建筑工程设

计阶段是处理经济关系与技术的关键性环节。在建筑项目施工中做

好’设计阶段的造价控制，就要注意一下几个方面：首先，优化设

计方案。在设计方案的设计过程中，要按照可行性研究进行设计，

从而能够做到技术上的先进，满足功能的需求，适应经济效益的发

展，进而设计出合理优化的方案；其次，积极推行限额设计。建筑

项目工程的限额设定指的是按照投资估算控制初步设计，遵照批准

的初步设计方案，从而加大设计的安全系数，这样能够有效控制工

程造价；再次，完善设计审查方案。在工程造价控制的过程中，要

设计专业的审查部门，加强对工程图纸的审查力度，避免图纸设计

的粗糙，保证工程的顺利进行，防治由于设计失误而造成工程返工，

有效控制建筑成本。

3.3招投标阶段的工程造价管理

推行工程招投标制，对降低工程造价，进而使工程造价得到合

理的控制具有非常重要的影响。招投标阶段工程造价管理的内容包

括：①发包人选择合理的招标方式；②发包人编制招标文件，确定

合理的工程计量方法和投标报价方法，确定招标工程标底。其工程

造价管理措施有：①认真编制施工招标文件，合理确定