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政府合作意向书

政府合作意向书

篇一:合作意向书范本合作意向书范本甲方:

乙方:

为满足各自经济利益，甲乙双方本着互惠互利、平等合作的原则，达成合约:

一、乙方应具备如下基本前提条件:**市**投资开发有限公司2)北京*****有

限公司

3)如有必要，经过双方协商也可以引进第三方的投资人3、注册资金:待定;

4、出资比例:待定，****参股或控股;

5、出资方式:货币、实物、土地使用权等;

6、经营范围:城市道路、桥梁、轨道交通、供水、排水、污水处理、燃气热

力、园林绿化等基础设施的投资、建设和经营管理;房地产开发，商品房销售;建筑

装饰材料、建筑机械销售;环保机械设备销售;物业管理，城建工程项目承包;股权

投资;投资管理;技术开发、转让;销售计算机、软件及辅助设备等;独立开发或合资

开发新项目;对外融资活动;参与**市人民政府对外招商引资等。

7、具体投融资领域:智慧城市、绿色城市、城镇化建设、城市基础设施建设与

改造、政府公共事业领域建设与改造、环保项目等领域投资、建设、运营管理和对

外融资活动;

8、公司治理结构:按照公司法的要求，建立完善的公司法人治理结构，实现市

场化运作，独立经营、自负盈亏;

9、公司设立宗旨:帮助地方政府解决城市发展进程中面临的投融资问题，提升

城市竞争力和城市形象，改善民生，并实现国有资产的保值、增值;实现民营企业

的投资回报预期，使之双方达到共赢的目的。

二、共同设立平台公司的必要性及可行性

地方政府融资平台存在的问题

1、银行信贷资产的信用风险累积

地方政府投融资平台公司的最基本功能是:以政府信用为支撑，以实施政府政

策为目标，直接或间接地有偿筹集资金，

将资金投向急需发展的领域、行业和项目等。当前地方政府融资平台银行贷款

余额巨大，其融资规模和发展速度惊人，而其中所隐含的风险和存在的问题也引起

了多方的关注。

2、地方政府偿债能力快速下降

尽管法律上有所限制，但地方政府融资平台往往直接或间接得到了地方政府以

地方财政收入作为担保，因此地方融资平台的火爆增长也使得地方政府的财政风险

不断积聚。由于地方政府融资平台与地方财政收入的增速并不匹配，巨大的本金和

利息支付使得地方政府的财政负担加重、财政资金缺口扩大，最终导致偿债能力快

速下降。地方政府财政收入持续增长的不确定性，将无法满足地方融资平台贷款连

续的本息偿还要求，进而产生“财政风险胁持金融风险”的一系列不利连锁反应。

3、地方政府融资平台暴露的问题，根源是在现行的财税体制和行政体制下，

地方政府财力与事权的不匹配，而合法的融资渠道少之又少，导致地方融资过于依

赖银行贷款。因此，从根本上解决地方融资平台的问题，就是要解决地方政府资金

不足的问题，要从机制和体制上增加地方政府的财政收入，拓宽地方政府的融资渠

道。

4、由于过去地方政府融资平台多数可能只是投资者，实际上充当了债主的角

色，被投资者因管理水平和运营水平的不足，会导致债权及收益的无法回收。

设立平台公司的可行性

1、根据国务院颁发的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》精

神，地方政府应鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施

领域、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和城镇化建设领域，支持民间资

本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、园林城市、智慧城市等领域、鼓

励和引导民间资本进入金融服务领域等。有了这些政策的指引为我们设立新的平台

公司提供了可操作性。2、本方案拟设立的平台公司不存在法律上的障碍，符合我

国《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规之规定。

三、平台公司设立的优越性

1、****的资源优势

1)项目资源及管理运营经验的优势

北京****有限公司拥有强大的管理团队，各个股东都具有丰富的行业运营管理

经验，实为各个行业的杰出代表，其经营范围涉及众多领域，其中主要包括城市基

础设施领域、智慧城市领域、政府公共事业领域的投资、建设与运营管理;节能环

保行业、房地产行业、高端汽车销售、金融投资行业、生物医药行业、IT行业、

设计咨询行业、法律服务行业、装备制造行业、商贸行业、收藏业以及传媒行业

等。由于公司股东具有众多的行业资源优势以及社会人脉资源优势，为****奠定了

良好的发展基础。篇四:项目合作意向书

项目合作意向书

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