青年就业创业行动计划.docx

青年就业创业行动计划

为深入贯彻落实百万大学生创业计划和人才兴城部署要求，为更好服务城市建设提供强有力的青年人才支撑，结合实际，制定本行动计划。

一、总体要求

坚持市场导向和促进并重，坚持政策激励和服务助力并举，大力实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，加大岗位开发、政策支持、服务保障和平台支撑力度，充分挖掘就业渠道，提高对青年的吸引力和凝聚力，多渠道促进高校毕业生等青年就业创业，为城市建设提供坚实人才支撑。

二、目标任务

以建设青年友好型城市为目标，着力打造一流、领先的人才城市环境，提升人才政策吸引力和人才工作水平。到2025年，高校毕业生等青年就业创业20万人以上。到2027年，高校毕业生等青年就业创业年均50万人以上。大学生接受创业创新教育覆盖面达100%，带动百万师生参与创业就业实践，培育发展市场主体1万个以上，实现高校师生创业率稳步提升，推动大学生高质量充分就业。

三、主要任务

（一）创造优质就业岗位

1.拓展市场化岗位。发展就业容量大的制造业和生产性服务业，对各类创业孵化示范基地、创业示范园区，根据运营情况，每年提供优质就业岗位30万个以上。推进创业孵化示范基地、创业示范园建设，对接重大项目开工用工需求，每年提供适合高校毕业生等青年的就业岗位3万个以，支持高校毕业生等青年返乡入乡就业创业。

2.稳定岗位规模。加大企业空缺岗位面向高校毕业生力度，每年提供企业岗位1万个左右。每年提供机关事业单位岗位2万个左右。统筹实施“三支一扶”计划等基层服务项目，支持推进实施“城乡社区专项计划”“村医专项计划”，结合实际开设一批基层公共管理和社会服务岗位，引导更多毕业生到基层就业。持续开展访企拓岗专项活动，千方百计为高校毕业生等青年挖掘更多岗位资源。

3.支持创业服务。开展更加多元的创业指导和交流活动，组织创业项目展示、创业路演观摩、创业园区参观等活动，开展创业导师面对面、创业沙龙等互动交流，对有创业意愿的提供创业培训等各类培训服务，提升高校毕业生等青年的创业意识和创业能力。搭建资源对接平台，组织参加各类创业活动，结合实际打造特色创业活动品牌，提供项目与技术、市场对接渠道。健全创业孵化平台，提供一站式服务。

（二）持续强化就业政策

1.支持高校毕业生求职就业。对青年到制造业、生产性服务业企业紧缺岗位就业1年以上的，按每人6000标准给予就业补贴。对毕业年度市外高校毕业生到企业紧缺岗位就业的，按每人500标准给予交通食宿补贴。对离校2年内未就业市内外高校毕业生就业，并符合有关规定的，按每人每年6000标准给予补贴，补贴期限最长为2年。对离校5年内未就业市内外高校毕业生灵活就业，并符合有关规定的，按每人6000标准给予一次性灵活就业补贴。

2.鼓励企业招用高校毕业生。对招用毕业年度和离校2年内未就业市内外高校毕业生，为其缴纳1年以上社会保险费的小微企业，按每人1万元标准给予社会保险补贴。对招用离校5年内未就业市内外高校毕业生，为其缴纳1年以上社会保险费的小微企业，按每人5000元标准给予一次性吸纳就业补贴，与社会保险补贴不重复享受。

3.提升青年就业能力。实施青年群体技能培训专项计划，年均培训3万人次以上，按规定落实职业培训补贴、职业技能评价补贴。鼓励企业青年职工提升技能，对参加失业保险达到规定条件并取得技能类职业资格证书、职业技能等级证书的，按规定给予一次性技能提升补贴。

4.扩大青年见习规模。完善见习基地目录和见习岗位动态发布制度，围绕产业紧缺用工需求，每年募集见习岗位数量不少于12万个，帮助高校毕业生等青年通过就业见习提升实践能力。对组织见习的基地，按规定给予每人每月1500元就业见习补贴；留用率超过50%的，补贴标准提高至每人每月1500元；最长补贴12个月。

（三）提供优质公共服务

1.搭建供需对接平台。举办人才交流大会系列引才活动、公共就业服务进校园活动、就业创业活动周、与高校毕业生面对面活动促进大学生就业行动、企业招聘月、大中城市联合招聘高校毕业生专场活动、“百日千万”招聘专项行动、直播招聘、青年返乡就业线上招聘等，每年举办招聘活动5000场次以上。发挥公共招聘平台作用，归集发布市场就业岗位。调整优化职业介绍补贴政策，进一步降低政策享受门槛。以社会保障卡居民服务“一卡通”为载体，为有意愿就业创业的高校毕业生等青年提供交通出行、文化体验等便捷服务和消费优惠，提升城市体验感和认同度。2.开放优秀人才招聘绿色通道。通过事业单位考核招聘、“绿色通道”引才、专项招聘等方式灵活引进紧缺或高层次人才。引进紧缺或高层次人才，相应等级岗位无空缺的，可按规定使用特设岗位聘用，不受招聘单位岗位结构比例和最高等级限制。艰苦边远地区事业单位招聘，可适当降低学历门槛，减少专业限制，放宽年龄要求。

3.加强青年安居保障。首次来求职的高校