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农村供水高质量发展工作实施方案

（2024-2027年）

为深入贯彻落实《推进供水高质量发展三年行动方案》精神，持续完善供水设施体系，提高管理服务水平，完善政策制度，全面保障农村居民用水新需求，助力宜居宜业和美乡村建设，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以城乡供水公共服务均等化为目标，以问题为导向，以需求为牵引，聚焦农民用水市民化，坚持水源安全可靠、设施功能完善、水质洁净达标、用水集约节约、运营专业规范、服务优质高效的城乡供水高质量发展方向，持续推进城乡供水基础设施体系和治理能力现代化建设，提升水质安全保障能力，实现工程县级统管企业化运营，完善应急供水体制机制，确保工程安全、稳定、长效运行。

二、基本原则

坚持城乡融合，均衡发展。统筹谋划城乡供水一体化、规模化发展，建立健全水质保障体系，积极推进供水设施布局与城市发展布局相一致，推动城镇供水与农村供水融合和均衡发展。

坚持实事求是，因地制宜。紧密结合水源条件、人口分布、经济发展等因素，坚持量力而行、尽力而为，全面推进全天侯供水，切实满足农村居民生活用水新需求。

坚持县域统管，健全机制。完善农村供水工程运行管理体制机制，实行以企业化运营为核心的县级统一运营管理模式，突出节约用水，整合优化现有保障资源，提升供水智能化管理水平。

坚持科学监管、服务均等。以居民关心、群众需要为导向，系统谋划农村供水工作，创新监管方式，全面提升供水管理智慧化水平和服务质量，推进城乡供水服务均等化。

三、实施目标

到2027年，初步形成体系布局完善、设施集约安全、管护规范专业、服务优质高效的农村供水高质量发展格局。农村自来水普及率以及城乡供水一体化、规模化工程覆盖农村人口比例明显提升，小型供水工程规范化建设和改造水平全面提升，24小时供水工程比例、计量工程比例、水质提升大幅提升；农村供水水质总体达到县城供水水质水平；全面推动农村供水保障高质量发展，不断提推动农村供水实现现代化，为农村居民生活提供坚实供水支撑。

四、重点任务

（一）全面完善农村供水工程体系。

1.因地制宜推进农村供水集中化规模化。按照“建大减小、能联尽联、能扩尽扩、能并尽并”原则，依托现有城市、乡镇及中心村等供水资源，大力发展集中供水规模化工程，以千吨万人供水工程为中心，尽可能辐射分散用水户，以城区、镇区等推进供水管网延伸，压缩分散用水户规模，充分发挥集中供水的规模优势和管理优势；挖掘现有水源潜力，在水源可供水量的前提下，新建扩建规模化水厂，连接现有供水网，建设一批规模化供水工程，提高用水户供水保证率；不具备规模化供水的小型供水工程，全面实行标准化建设改造，推进集中供水工程联网并网、联调联供，不断提升供水保障水平。

2.全面推进城乡全时供水。统一建设和改造标准，因地制宜推进小型供水工程规范化建设和改造，逐个工程摸清现有水源水量、水处理能力，结合实施规模化供水、小型工程标准化改造以及增加水源等措施，创造满足工程全时供水水量条件；实施小水库、塘坝、蓄水池等水源建设，加快形成以水库山塘为主多源联供的供水格局，压减直饮水窖水、水柜水的农村人口数量；通过更新配套净化设施设备，提升水处理能力，创造满足工程全时供水水质条件；通过相应配套完善适宜的净化过滤设备、水量调节设备、输送水设备设施及控制设备，创造满足工程全时供水稳定运行条件。

3.提升供水管理智慧化水平。坚持数字赋能，推进数字孪生农村供水工程建设，大力提升全过程智能供水水平。加快推进规模以上供水在线管理设备使用，大力推动工程自动加温保暖、自动启停、自动反冲洗等设备设施安装改造；稳步推进智慧供水管理系统建设，具备条件的可开展水质、管网压力流量等指标在线监测及药剂投加自动化改造，实现快速汇聚、智能化分析、场景化应用、精准化服务，提升农村供水工程在线管理、自动运行、智能化管理水平，增强预演、预案能力，推动农村供水工程逐步实现智能化供水。

（二）健全完善长效管护体制机制。

1.全面健全供水制度保障。以《农村供水工程规范化管理办法》为遵循，以县为单位，建立健全县级农村供水管理办法、应急处置方案及维修养护管理办法，持续完善农村供水问题发现、处置机制，抓实抓细县、乡、村、管护单位及用水户责任。推动出台《农村供水条例》，规范工程建设、运行管理以及用水行为，采取有力措施，为农村供水工程“建好、管好、用好”提供支撑。

2.全面实行县级统管企业化运营。按照企业化运营的总思路，建立健全管理平台，推进农村供水县域或片区统一管理、统一运行、统一维护，以县为单位，通过成立水公司或依托城市自来水公司等企业负责工程建设、管护等方式，对工程进行统一建设改造、统一管理、统一运营。规模化供水工程和有条件的千人供水工程，推行企业化经营，专业化管理。运营企业对管水员统一管理，根据管理工作量，优化管水员配置，加强业务培训，提升管理和