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第一章项目立项报批（内部）

一、总则

1、加强项目管理是当前榕昌公司不断提高项目管理水平，实现技术

研发、技术改造、建设工程项目管理工作科学化、规范化的一项重要措施。

2、项目负责人负责搜集、筛选项目建设相关信息，并会同财务部等

相关部门进行分析、策划与效益评估、资金预算，提出项目立项备案申请，

编制项目建议书或项目意见书，送公司总经理、董事会审定后，根据审批

意见进一步将建议书的内容详细化、明确化、精确化，由技术研发部经理

组织有关人员进行可行性研究、论证后，负责起草项目建议书，撰写可行

性报告。

3、项目建议书应包括市场分析，策划与效益评估等。可行性报告须

有一定的技术分析，数据、资料要全面、准确。

4、按照先评估、后申报立项的原则，立项报告内容应包括：项目的

必要性、改造内容、规模、实施周期、技术含量和工艺水平、原料（设备）

来源、总投资估算、分项目投资估算、经济效益、社会效益及投入产出比

的测算。项目立项负责人对立项报告中的内容进行科学、公正、实事求是

的评估，对评估内容和结论负责。

5、重大项目【单项投资额在50万元（含50万元）以上的项目】需

经项目立项评审委员会评审，立项评审委员会由公司领导、技术研发部、

生产部、财务部、各车间等相关部门组成。原则上，公司总经理担任评审

委员会主任，常务副总经理担任评审委员会副主任，技术研发部、生产部、

财务部、各车间主管担任评审委员会常务委员。

6、对重大项目进行评审时，由立项报告编制单位的负责人对立项报

告进行阐述，评审委员针对项目内容进行质询和讨论。之后由评委填写《重

大项目立项评审表》，提出个人的评审结论和意见，据此技术研发部整理

出评审结论和意见，并获得参会评审委员的签字确认。获得半数以上评委

同意的项目即获准立项。但如存在立项报告编制质量不高而导致评审不通

过的，经评审委员会讨论后，项目申报单位可在一周之内重新修订立项报

告，再给予一次立项评审的机会。

二、立项报批

1、技术研发、技术改造项目的立项原则

1.1密切结合公司的发展战略，具有超前性和可持续发展的项目。

1.2对促进企业决策科学化、管理现代化和技术进步具有重大、全局

性的指导意义。

1.3对企业解决生产经营和管理中的关键、迫切性的问题具有现实意

义，预期技术成果具有实用性、可操作性。

1.4承担部门前期准备工作充分，具有完成任务的条件和能力。

1.5公司领导临时交办的重大技术研发、技术改造项目。

2、建设工程项目的立项原则

略。

3、项目年度计划的制定

每年10月31日前，公司各单位向技术研发部上报下年度《项目立项

申请报告》、《项目立项审批表》一式两份及电子版报本部门。预算参照公

司《项目经费核算办法》的有关规定。技术研发部组织在12月31前完成

下述各项形成《年度项目计划》的工作（不包括须报董事会审批的项目）。

技术研发部接到各单位正式的书面立项申请报告后汇总整理进行现

场实际调研进行初审。经初审，对不完善和缺项的立项报告将退回项目申

报单位进行整改。

3.1单项投资额在300万元（含300万元）以上的项目，由评审委员

会主任主持进行评审，全体常务委员和与项目有关的非常务成员参加评

审。

3.2单项投资额在50－300万元（含50万元）的项目，技术研发部

汇总后，由评审委员会主任主持进行统一评审，至少应有半数以上的常务

委员和与项目有关的非常务成员参加评审。

3.3单项投资额在5-50万元的项目，技术研发部按项目所属单位不

同进行汇总后，由评审委员会副主任主持进行分别评审，至少应有3名以

上的常务委员和与项目有关的非常务成员参加。

3.4单项投资金额在5万元以下的项目，由技术研发部进行初审，公

司分管领导审核通过后报总经理批准立项。

立项评审委员会评审通过的立项报告，由技术研发部整理形成《年度

项目计划》，总经理批准后生效实施。

单项投资金额大于公司净资产总额10％的技改项目，获公司立项评审

委员会审批通过后，还须报董事会审批。董事会审批通过后方能列入《年

度项目计划》生效实施。