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政务信息基本知识

一、政务信息的概念

政务信息，是指反映有关政务工作及其相关事物的情报、情

况、资料、数据等所蕴含的内容的统称；是为各级党政机关领导

科学决策和指导工作提供服务的信息。

二、政务信息的特点

政务信息既有一般信息客观真实、时效、有用、可传递、可

处理、可共享的共同特征，又由于它的服务对象的特殊性，决定

了政务信息的特殊属性。

（一）政策性（或指导性）。决策与领导是党政机关的重要

职能，在实施这一职能时，就必然要求掌握大量有关政策性的信

息；同时，从内部系统来讲，各级行政机关的信息对各所属下级

机关的工作必然具有政策性和指导性。

（二）广泛性。主要是从信息的来源渠道上讲的。行政机关

处于社会的核心位臵，需要掌握各方面的情况，这就要求无论信

息来自哪个领域、哪个层次，只要是有关领导决策的内容，就属

于应收集的政务信息。

（三）内部性（或机密性）。政务信息的许多内容涉及到党

和国家的机密，是不能任意公开的；有些信息是为领导掌握某些

特定情况而专门收集的，如重要社情、敌情动态方面的信息，一

般情况下是不公开的。政务信息工作既具有来源渠道广泛的开放

性，又具有内部处理、传递的封闭性。这是政务信息区别于一般

信息如商品经济信息、新闻信息的一个显著特征。

（四）权威性。这一特性是由行政机关所处的重要位臵和政

务信息对真实性、准确性、保密性严格要求所决定的。一方面，

从信息提供者来说，一般都经过各级部门的严格把关，确保无误

后方可进行传递；另一方面，信息的使用者通常都认为政务信息

的可靠性强、可信度较高，往往以此作为决策和指导工作的依据。

（五）客观真实性。由于行政机关的特殊地位、职能和行政

信息的特殊属性，就使政务信息工作尤其要强调客观、真实和准

确。如果在政务信息工作中出现虚构夸大或只报喜不报忧，都会

造成难以估量的损失。因此，从事政务信息工作必须坚持实事求

是的原则，有一说一，有二说二，更好地为各级党政机关提供信

息服务。

三、政务信息工作的意义

一是做好信息工作是党政机关科学决策的基础和依据。二是

做好政务信息工作是提高党政机关办事效率的途径。三是做好政

务信息工作是加强党政机关与群众联系的纽带。四是做好信息工

作是党政机关把握形势、加强控制的关键。

四、政务信息的作用

一是参谋作用。二是指导作用。三是启迪作用。四是解难作

用。五是控制作用。也可以通俗的理解为以下四个方面：一是下

情上达、上情下达。二是宣传报道、展示自我。三是是争取上级

领导支持，推动难点问题的有效解决。四是展现单位面貌，树立

单位形象。

五、党务信息与政务信息的关系

党委系统与政府系统的信息，二者分别对应对着党务信息和

政务信息。

（一）党务信息与政务信息的相同点

在我国，党委和政府机关同是领导、指挥机关，是党和国家

进行决策、组织管理的两个方面，总体上是和谐统一的。这就自

然地决定了党务信息和政务信息有许多相同之处。

1.服务目的相同。二者都是为党政领导贯彻党和国家大政方

针提供信息服务。2.信息需求基本相同。为达到自身的服务目的，

二者都需要收集与国计民生密切相关的政策性、多样性、有代表

性的信息。3.工作方法基本相同。由于二者的工作对象和传播范

围途径的界定基本相同或对应，这就决定了二者采用相同的工作

方法，建立相同的工作系统。

（二）党务信息与政务信息的不同点

固然党务信息与政务信息还有许多相同之处，但以上三点则

是最基本的。党务信息与政务信息有着密切联系和诸多相同之

处，但由于党政两个系统的领导职能有所不同，这决定了两个系

统的信息工作在具体内容上也必然有所差异。

1.关于党务信息。党务信息中重要的一个方面就是关于党务

工作的信息，而政务信息则无需这方面内容。

2.关于政治信息。这方面的信息包括政治体制改革、社会主

义精神文明建设、民主法治建设等，多由党委信息系统掌握处理。

3.对信息反映侧重点不同。在党委、政府共同参与管理的领

域，比如经济建设的各个方面，由于各方自身职能的差异，二者

在具体处理此类信息时又各有侧重。党务信息注重宏观调控、全

局部署；政务信息则相对重视具体运作、发展、走向。这一差异

主要体现在对信息横向划分的四种类型的信息上。

⑴关于动态