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政务信息基本知识

一、政务信息的概念

政务信息,是指反映有关政务工作及其相关事物的情报、情

况、资料、数据等所蕴含的内容的统称;是为各级党政机关领导

科学决策和指导工作提供服务的信息。

二、政务信息的特点

政务信息既有一般信息客观真实、时效、有用、可传递、可

处理、可共享的共同特征,又由于它的服务对象的特殊性,决定

了政务信息的特殊属性。

(一)政策性(或指导性)。决策与领导是党政机关的重要

职能,在实施这一职能时,就必然要求掌握大量有关政策性的信

息;同时,从内部系统来讲,各级行政机关的信息对各所属下级

机关的工作必然具有政策性和指导性。

(二)广泛性。主要是从信息的来源渠道上讲的。行政机关

处于社会的核心位臵,需要掌握各方面的情况,这就要求无论信

息来自哪个领域、哪个层次,只要是有关领导决策的内容,就属

于应收集的政务信息。

(三)内部性(或机密性)。政务信息的许多内容涉及到党

和国家的机密,是不能任意公开的;有些信息是为领导掌握某些

特定情况而专门收集的,如重要社情、敌情动态方面的信息,一

般情况下是不公开的。政务信息工作既具有来源渠道广泛的开放

性,又具有内部处理、传递的封闭性。这是政务信息区别于一般

信息如商品经济信息、新闻信息的一个显著特征。

(四)权威性。这一特性是由行政机关所处的重要位臵和政

务信息对真实性、准确性、保密性严格要求所决定的。一方面,

从信息提供者来说,一般都经过各级部门的严格把关,确保无误

后方可进行传递;另一方面,信息的使用者通常都认为政务信息

的可靠性强、可信度较高,往往以此作为决策和指导工作的依据。

(五)客观真实性。由于行政机关的特殊地位、职能和行政

信息的特殊属性,就使政务信息工作尤其要强调客观、真实和准

确。如果在政务信息工作中出现虚构夸大或只报喜不报忧,都会

造成难以估量的损失。因此,从事政务信息工作必须坚持实事求

是的原则,有一说一,有二说二,更好地为各级党政机关提供信

息服务。

三、政务信息工作的意义

一是做好信息工作是党政机关科学决策的基础和依据。二是

做好政务信息工作是提高党政机关办事效率的途径。三是做好政

务信息工作是加强党政机关与群众联系的纽带。四是做好信息工

作是党政机关把握形势、加强控制的关键。

四、政务信息的作用

一是参谋作用。二是指导作用。三是启迪作用。四是解难作

用。五是控制作用。也可以通俗的理解为以下四个方面:一是下

情上达、上情下达。二是宣传报道、展示自我。三是是争取上级

领导支持,推动难点问题的有效解决。四是展现单位面貌,树立

单位形象。

五、党务信息与政务信息的关系

党委系统与政府系统的信息,二者分别对应对着党务信息和

政务信息。

(一)党务信息与政务信息的相同点

在我国,党委和政府机关同是领导、指挥机关,是党和国家

进行决策、组织管理的两个方面,总体上是和谐统一的。这就自

然地决定了党务信息和政务信息有许多相同之处。

1.服务目的相同。二者都是为党政领导贯彻党和国家大政方

针提供信息服务。2.信息需求基本相同。为达到自身的服务目的,

二者都需要收集与国计民生密切相关的政策性、多样性、有代表

性的信息。3.工作方法基本相同。由于二者的工作对象和传播范

围途径的界定基本相同或对应,这就决定了二者采用相同的工作

方法,建立相同的工作系统。

(二)党务信息与政务信息的不同点

固然党务信息与政务信息还有许多相同之处,但以上三点则

是最基本的。党务信息与政务信息有着密切联系和诸多相同之

处,但由于党政两个系统的领导职能有所不同,这决定了两个系

统的信息工作在具体内容上也必然有所差异。

1.关于党务信息。党务信息中重要的一个方面就是关于党务

工作的信息,而政务信息则无需这方面内容。

2.关于政治信息。这方面的信息包括政治体制改革、社会主

义精神文明建设、民主法治建设等,多由党委信息系统掌握处理。

3.对信息反映侧重点不同。在党委、政府共同参与管理的领

域,比如经济建设的各个方面,由于各方自身职能的差异,二者

在具体处理此类信息时又各有侧重。党务信息注重宏观调控、全

局部署;政务信息则相对重视具体运作、发展、走向。这一差异

主要体现在对信息横向划分的四种类型的信息上。

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