房屋建筑的造价全过程控制[论文].pdfVIP

房屋建筑的造价全过程控制

摘要：房屋建筑工程造价的控制是一个贯穿建筑项目全过程的复

杂的系统工程。它始终贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程

建设前期可行性研究，从投资决策到设计施工再到竣工交付使用前

所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。只有在项目建设各

阶段实行动态的工程造价全过程控制，采用科学的计价方法和计价

依据，才能真正促进我国工程建设项目造价管理稳步、健康地发展。

关键词：房屋建筑造价全过程控制

对工程造价的管理是一项综合的过程，牵涉到方方面面。只有实

施从项目决策、设计、招投标、施工到竣工结算的全过程造价管理，

才能达到合理控制造价，有效发挥投资效益的目的。工程造价全过

程控制是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工

程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价

控制管理。本文主要是论述了房屋建筑项目中的造价全过程控制，

并且还介绍了在09年的新版《建设工程清单计价规范》（以下简称

为《规范》）的条件下，讨论是如何实现房屋建筑项目中的造价全

过程控制。

一、新版《规范》简要解析

随着经济的快速发展，我国工程造价行业经历了工程量清单计价

制度的重大变革后，随着工程造价行业的形势发展，又出现了新情

况、新问题。2009版《清单规范》的颁布，对现有的建筑工程也有

很大的影响：

1新《规范》的条文数量由原《计价规范》的45条增加到137条，

其中强制性条文由6条增加到15条。增加的规范条例，基本涵盖

了工程施工阶段的全过程，对全面规范工程造价计价行为具有重要

意义。

2清单内容及所含要件的增加。原《规范》中包括分部分项工程

量清单、措施项目清单和其他项目清单三个部分。

二、工程造价全过程控制的主要阶段

建设工程全过程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段、设计

阶段、施工阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标

的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与

经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项

设计和施工技术措施之中，为投资决策、为设计和施工做好经济参

谋，保证项目管理目标的实现.提高工程投资效益。

1、建设项目投资决策阶段

在房屋建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对

建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影

响，作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，

并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建

设方案，并优化建设方案，编制高质量的项目投资估算，在项目

建设中起到控制项目总投资的作用。

2、设计阶段工程造价控制

设计阶段是工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以

后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。

设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对

工程建设进行规划的过程。

2.1推行限额设计

限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计。按批准的初步设

计总概算控制施工图设计。即将上阶段设计审定投资造价分成各专

业，然后再分解到各单位工程和分部工程。在保证各专业使用功能

前提下，按分配的投资限额控制设计.严格控制设计的不合理变更.

尤其是对影响工程造价的重大设计变更.以保证总投资限额不被突

破。

2.2重视设计质量，提高设计人员的造价观念

在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。根据

分析，设计费一般只相当于建设项目造价的l%以下，而这1%以下

的费用对工程造价的影响却占75%以上。可见设计质量对整个工程

建设的效益是至关重要的。在实际工作中，一般设计人员都比较注

重设计产品安全实用、技术先进，强调设计的产值，通常设计人员

出于安全考虑尽可能采用e限的安全系数。不抓设计中的经济指标

和成本控制工作。这显然不利于设计人员主动控制。

2.3实行设计的奖罚制度

为使限额设计落实到实处，应建立和健全限额设计的奖罚制度。

对限额设计搞得好、节约投资和控制造价确有成效的，项目法人应

给予设计单位适当奖励。设计单位要制定本单位内部的限额设计考

核和奖惩方法，对重视限额设计，取得节约投资和控制造价有成效

的处窒及成绩显著的个人，应予以奖励。对不重视限额设计、不采

取节约投资的措施，造成某一专业设计超过投资限额的处室和个人

应给予经济处罚。做到奖罚分明、激励设计人员深挖设计潜力，重

视设计方案的经