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历史文化遗产保护利用调研报告

为推进我市历史文化遗产保护与利用，彰显城市文化软实力。近日，市政协

教科卫体委员会组织部分政协委员与市文旅系统、*学院等部门负责同志组成调

研组，调研了（）县区，并赴东北三省进行了考察，通过听取介绍、实地走访、

座谈研讨等方式,对历史文化遗产保护利用状况进行了调研,现将主要情况报告

如下:

一、*历史文化资源现状及保护情况。（一）历史文化资源丰富，类型较为

齐全。*是*文物大市之一，不可移动文物数量占全省的四分之一，文物数量多、

等级高、类型全。全市现已查明各类文物点*处，已公布各级文物保护单位*处，

其中全国重点文物保护单位*处，省级文物保护单位*处，市级文物保护单位*处，

县级文物保护单位*处。

（二）保护措施逐渐规范，文物修缮工作初见成效。近年来，全市文物系统

坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，扎实推进各项

文物保护工作，取得了较好的成绩。

一是编制了各类文物保护规划。组织完成了白云山庙、镇北台等*处省级以

上文物保护单位及全市长城的保护管理规划编制工作。二是扎实开展了文物保护

宣传教育。依托“*国际博物馆日”“中国文化和自然遗产日”“全国法制宣传日”

等时间节点开展专项宣传活动，深入广泛地宣传文物政策法规和保护案例，增强

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了宣传的针对性和实效性，提高了广大干部职工和群众的文物保护意识。三是夯

实了文物基础工作。圆满完成了第三次全国文物普查工作，代表*省顺利通过了

国家验收，并得到国务院普查办的高度评价。四是加强了文物考古工作。开展了

*境内战国秦汉城址的调查，进一步加强了基本建设中的文物保护工作，对于*

石峁遗址的后续考古发掘，加快推进重点文物保护项目。五是持续加强文物（消

防）安全工作。通过出台规范性文件、落实文物安全责任、加强文物安全防范设

施等措施，切实加强了群众文保员队伍建设工作,全力推进了文物火灾防控工作。

六是持续加强长城保护工作。通过编制长城保护管理规划、落实保护责任、推进

“四个一”工作机制、启动防护设施项目等措施，加强了长城在基本建设中的安

全。

二、存在的问题

一是保护管理机制不够完善。目前，我市尚未形成科学完善的工作机制为文

化遗产的组织协调、统筹管理提供平台。历史文化遗产保护工作缺乏自上而下的

规划管理，各相关部门间没有形成合力，无法共同推进保护工作。

二是“保护”措施不当。由于缺乏对传统文化的保护意识，在维修旧院落、

古建筑的过程中，只注重加固翻新，而忽视了原有的文化内涵，甚至一些已经宣

布的文物保护单位也存在随意翻修现象，任意修建与建筑风格大相径庭的建筑。

特别是在庙宇的维修中，由于维修经费都是来自庙会上的布施，文管部门没有话

语权，导致一次维修一种风格。如有些庙宇用玻璃推拉门、党氏庄院内新修的现

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代建筑与周边环境形成强烈反差等。一座座完整的历史*，在一次次的城市建设

改造中，拆旧建新，完全失去了历史原貌。

三是专门保护机构及专业文物保护工作人员匮乏。由于历史文化遗产保护涉

及的专业性强，目前我市专业文物保护机构较缺乏，具有专业素养的文物执法工

作人员较少，现有的工作人员缺乏全面精深的专业知识和技能。文物保护工作人

员身兼数职、精力分散，难以全力投入到文物普查和保护工作中，使得文物普查

和管理工作得不到有力支持。有些工作人员执法意识薄弱，责任意识不强，需要

加强培训和督导。

四是保护资金严重不足。历史文化遗产保