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由具体事故案例分析电力安全管理措施的必要性

本文由一起事故的产生延伸开来，经过分析得出电力安全管理的

必要性，并给出了堵塞漏洞、杜绝侥幸心理的建议。

1.事故案例简述

2005年10月某电厂3台60万千瓦机组同时掉闸，甩负荷163万

千瓦，导致主网频率由50.02赫兹最低降至49.84赫兹。事故发生

后，网调及时启动事故处理应急预案，调起备用机组，迅速将主网

频率恢复正常，未造成对社会的拉路限电。

经过专家组详细调查，现已查明，造成此次事故的直接原因是电

厂检修人员处理综合水泵房开关柜信号故障时，误将交流电源接至

直流负极，造成交流系统与网控直流系统的混接，从而引发了此次

机组全停事故。

2.事故原因分析与所暴露的问题

2.1原因分析

（1）维护人员工作没有携带端子排接线图，对端子排上的接线

方式不清楚，危险点分析不足、无票作业，凭主观想象，随意动手

接线，是造成此次事故的直接原因。

（2）技术组专家通过对机组跳闸的各开关动作状态及相关情况

进行综合分析，初步推断为直流系统混入交流电所致。经在网控

5052开关和5032开关进行验证试验。试验结果与事故状态的开关

动作情况相一致。确定了交流串入直流系统是造成此次事故的直接

（技术）原因。

2.2事故定位

一起因维护人员作业随意性大、擅自扩大工作范围，危险点分析

不足，误将交流电接入机组保护直流系统，造成运行中的三台机组、

500kv两台联络变压器全部跳闸的重大设备事故。

2.3所暴露的问题

2.3.1轻视《安规》，没有把其当做工作守则严格执行

尽管《安规》中血的教训不是发生在自己单位，但是它的借鉴意

义却非常重要，是所有电力单位都要严格执行的规定。安规确立的

重要意义在于所有职工形成良好的安全思想意识，在此基础上养成

良好的生产习惯。维护人员所暴露的专业知识的欠缺和天马行空式

的工作习惯都是其日常工作的缩影。这样长此以往的话，违章操作、

违规行为就相当容易发生了。现场的复杂情况如果没有良好的工作

习惯，很容易成为事故频发的场所，诸如维修人员修理前的填票、

需要停电作业的未执行挂地线操作等等，均可能酿制重大安全事

故。

2.3.2未能坚持抓住安全思想的学习，安全职责不能落实

电力企业所指定的一系列安全生产制度，不是用来讲空话给别人

看的，是用来自己以身作则的条款。企业的安全制度明确了安全生

产职责，但实际效果却不明显。以该事故为例，化学人员对维护人

员的违规要求很合理，在考虑全局利益的基础上应制止维护人员继

续作业，安全责任落到维护人员上，暴露出其安全意识的极度欠缺；

维护人员作为专业人员，对电力安全生产没有真正做到心中有数，

未能够熟练掌握必要的安全规程制度，直接导致了事故的发生。

2.3.3安全监督不严，一些使用中的安全工器具质量堪忧，存在

安全隐患

此次事故中的安全仪器涉及万用表，关键问题在于维护人员的误

判，但这个万用表的质量却不能忽视，万用表作为电厂的基础安全

工具，质量有必要放在重要的位置，定期检查更换，对于质量堪忧

的安全工具，即使对于训练有素的维护人员，也有可能做出误判，

酿成事故。以小见大地看，现场容易有安全隐患的工具，如承重的

安全绳、登高作业器具等，都需做到定期检测，对于报废管理要有

明确的规章制度，不可仅仅依据外观而忽略检查工作。

3.由事故案例给出电力企业安全生产的几点建议

3.1狠抓思想意识，深入认识安全生产的重要意义

电力企业安全生产需要一套行之有效、全面落实的安全制度规

范，首要的是思想上的规范。思想上的重视看似老生常谈，实则效

果不佳，厂内不能单单做好表面工作，平时一定要有相应的奖惩措

施，譬如开展习惯性反违章活动，从领导层到基层班组人员都要充

分学习安全生产的必要性，领导干部以身作则，带动基层人员积极

响应，这样安全生产的高度与效果就会显而易见。该事故是重大事

故，原因是操作人员简单的操作失误，但深层原因却在于其安全意

识的严重欠缺，有了这样血的教训，相信历史不会重演，然而重大

的意义在于，其他电力企业以此为鉴，真正学到安全意识的重要思

想。

3.2完善管理机制，加强安全监督

从事故反思，企业的核心之一就是不断完善的管理机制，一定是

企业造就个人，企业要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动

态管理。首先是加强基础管理，这是完善管理机制的第一步。对于

事故的教训是，各单位、部门再次检查安全生产责任制