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石油开采企业的成本控制

【摘要】随着工业化进程的不断加大，石油需求量不断增加，

从而价格不断攀升，市场竞争日趋激烈，使得石油开采企业面临着

空前的压力和挑战，由过去的历史可知因石油发生的冲突从未停止

过。对于石油企业来说怎样降低石油开采成本，走低成本战略，有

助于提高竞争力；对于国家来说，低成本是缓解能源危机的一副良

药。本文为就如何对石油企业实施成本控制，降低石油生产成本做

了比较详细的分析，根据现行石油开采企业成本消耗情况，推广目

标成本法应用实施。

【关键词】石油开采；成本控制；目标成本

一、引言

随着我国经济的高速发展，对能源的需求越来越大。石油作为

全球能源的重要组成部分，在我国一次能源消费和生产中所占的比

重迅速上升并基本稳定在一定的水平上，我国现在已经是石油生产

和消费大国，目前已成为仅次于美国的第二大石油消耗大国。石油

生产的不断加大，石油产品价格不上升，越来越多的学者开始着手

研究企业成本控制问题。我国内部控制理论研究起源于20世纪八

十年代，但研究仍局限在coso框架的介绍与分析，内部控制概念

的认识及内部控制实际设计等操作方面显得力不从心，更很少有人

将企业目标成本法推广到企业成本控制当中去。就石油企业而言，

成本控制是现代企业管理的重要组成部分，也是企业经营活动得以

顺利进行的基础。企业管理者必须结合企业实际情况，建立完善企

业控制制度。

二、石油开采企业的成本分析

石油企业在中国一直是国家高度控制的大型能源生产加工企

业，侧重于宏观需求，而忽略成本管理对企业经营管理的重要作用;

注重生产成本的核算，而忽视作业成本的控制。我国石油开采区域

已经向深井、超深井和油边缘化推进，开采难度逐步加大，开采成

本断上升。我国石油企业主要有采购成本外购动力消耗和材料浪费

导致成本大幅度提高，我国石油企业具体消耗成本体现在：

1.油田所需的采购物资多达60大类，大型石油企业从事石油的

勘探开发业务，每年所需采购的物资品种繁多，将近上万种。石油

企业物资采购的现状是资源不能共享。各企业从自身利益出发，重

复建设各种设施，采购资源分散，各个分公司之间没有进行相应的

资源共享，提升企业的物资采购难度，导致采购成本的上升。

2.在石油开采中，由于特定的地质条件，原油从地下开采出来

后输出时，在井口、集转站及长距离输送都需加热。因此动力系统

在采油过程中能源消耗是比较大的，在考虑生产成本时应计算在

内，降低能耗，合理使用能源是石油开采的主要指标之一。

3.石油开采是资源的开发，资源浪费十分严重，从钻井到采油，

井下作业，外输都存在泥浆处理、油品泄漏、原油落地，原油泄漏、

原油落地、油泥产生不但增加各种费用，使生产成本上升，影响了

资源的有效利用，而且增加了环保工作的难度。

三、利用目标成本法实施内部控制

对于企业内部存在不必要的成本消耗，我国石油企业成本控制

应采用目标成本法，全面进行预算编制。即采取自下而上、自上而

下、上下结合的方法，进行目标成本指标分解。

（一）预算申报制度

按照油田公司要求先由各基层单位、各职能部门上报下一年度

预算，规定一般情况下各项费用指标不能超过上年指标，若超过去

年限定额度，要说明理由并且合理才能审批。根据油田公司审批确

定的预算，为了确保全年收支平衡，把生产成本控制在预算指标一

下，厂里多个部门进行调查摸底，以石油公司下达的总成本为最高

封顶线(即目标成本)，压缩非生产性开支，重点满足生产所必需的

支出。

(二)预算目标的分配

将各项目标成本指标进行横、纵向分解落实。横向上首先将支

出分成可控和不可控两大部分。将可控费用按照abc分类法将单项

费用占总费用的比重，按照从大到小的顺序进行分解，并将重点费

用即采购费、电费、材料费、作业费等费用和各单位绩效工资挂钩

考核，并将全厂的费用细分为多项目标成本，并落实到了责任部门、

责任人。纵向上将成本指标分解到各单位，再由各单位层层分解到

承包单元。同时针对各基层单位的生产特点确定了吨油成本指标、

经费指标、以收定支等多种预算管理模式，通过以上措施将控制成

本的压力传递到每个职能科室、工区、直至承包单元和个人，力争

实现通过每个职工完成自己的指标保单元，各单元保工区，工区保

全厂的局面，达到横向上每个费用特别是重点费用不超支，纵向上

每个单位不超支。

四、成本控制的具体实施

采油厂成本控制的基本方法是严格