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沿滩城区旧城整体改造

项目建议书

沿滩城区是自贡市大城市的重要组成部分，距自贡市区仅

10公里，是沿滩区的政治、经济、文化中心。沿滩城区旧城区

位于沿滩城区中心地段，2007年委托编制了《沿滩城区规划》

和《沿滩城区概念性总体规划及城市形态设计》，为适应自贡市

建设大城市和统筹城乡建设发展的需要，区委、区政府决定按《沿

滩城区规划》实施沿滩城区旧城改造项目，特编制此项目建议书。

一、项目概况

沿滩区位于自贡市域中部，自贡市区南部，其东、南与富顺

县相连，西南与宜宾市交界，西与自流井区毗邻，北与大安区、

高新开发区紧靠，全区辖11个镇2个乡1个园区，总人口39万

余人，幅员面积467平方公里。

沿滩区府所在地沿滩城区北距自贡市区10公里，南距富顺

县城15公里，座落于隆雅快速通道旁依釜溪河畔而建。国道S305

线和县道板（桥）牛（佛）公路也交汇于沿滩城区。沿滩城区现

有人口约2万人，建成区面积2.00平方公里。沿滩城区位于沿

滩区东部，自清初在此建场以来，已有400余年历史，是自贡盐

运古道的重要节点。区政府于1960年迁驻至今，一直是沿滩区

政府驻地，在辖区范围内的首位中心城镇的地位十分突出。沿滩

城区地处自贡至富顺、泸州的交通要道，距周边乡镇7公里以上，

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集市繁荣，是自贡市东部较重要的商贸中心。通过近十年的发展，

沿滩城区已形成一定规模，城市主干道（开元路,长1500米，宽

37米）已建成，沿开元路沿线建设了区政府办公大楼、供电局

办公大楼、保险公司办公大楼、沿滩广场、沿滩中学等大批公共

建筑。水、电、气、通讯等基础设施已成体系并具备广阔的发展

空间。开元路、升坪街、和平路、桂花路等构成了沿滩城区的道

路骨架，沿滩城区已初具规模。

沿滩城区旧城改造项目位于沿滩城区中心地段，北起升平街

北段沿滩工商所，向南经农贸市场、沿滩大桥、老区政府、沿滩

电影院至升平街南段沿滩第一建筑工程公司到沿滩区医院一线，

项目总占地面积123.8亩。沿滩城区旧城改造项目分为3个片区：

农贸市场片区，位于北起于沿滩工商所，南至老区政府消防道和

升平街之间的区域，占地面积66.5亩；沿滩公园片区，位于北

起老区政府，南至沿滩一建司，沿滩公园和升平街之间的区域，

面积30.3亩；电影院片区位于北起麻沟头，南至老供电局，占

地面积27亩。

二、项目建设背景

沿滩城区作为自贡市大城市的重要组成部分，2007年编制

了《沿滩城区规划》，同时委托胜德建筑设计咨询（上海）有限

公司编制了《沿滩城区概念性总体规划及城市形态设计》，规划

对沿滩城区的定位、规模进行了深入的分析、论证，同时对沿滩

城区的城市景观、城市结构、城市的文化底蕴进行了分析和挖掘，

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到2020年沿滩城区的建设用地面积将达到7.34平方公里，城市

人口8万人。《自贡市工业空间布局规划》在沿滩城区规划布置

了13.5平方公里的沿滩工业园区，将为沿滩城区的发展带来强

劲的动力。结合《自贡市统筹城乡空间布局规划》，自贡将建成

特大城市，城区面积将达到120平方公里，沿滩城区的面积将达

到25平方公里（含沿滩工业园区）。在此背景下，区委、区政府

决定将沿滩区域建设的重点转移到沿滩城区，加大沿滩城区基础

设施建设的投入，重点打造沿滩城区的城市景观，营造优良的居

住环境，提升沿滩城区的城市品位。2008——2009年沿滩城区

滨河景观打造、开元路景观整治、快速通道连接线等重点工程将

动工建设，将大大改善沿滩城区的城市形象和投资环境。

沿滩旧城整体改造项目位于沿滩城区起步区2.855平方公

里范围内，是沿滩城区传统的商业街区，属近期建设的重点项目

之一，规划中为老城区商贸配套核心区，规划布置有商业中心、

景观绿带和居住区等。

三、项目建设优势

沿滩城区旧城整体打造项目与沿滩城区滨河景观商业区同

属升平街区，升平街区为沿滩城区的传统商业街区沿滩城区现状

的商业贸易60%在此地段内完成交易，商业贸易中心的地位在沿

滩城区内不可替代。随着沿滩大桥至文体广场交通的疏通，规划

拟建的沿滩城区商业中心在项目的中