安全生产行政执法工作要点 .docVIP

2014年市安全生产行政执法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本理念，坚持安全生产工作方针，坚持依法治安，继续深入开展安全生产执法行动，大力推进“计划执法”，进一步树立安全生产法治权威，全面提升行政执法工作质量和水平。

2014年市安全生产行政执法的工作目标是：计划执法覆盖率100%；具备条件的乡镇100%实行委托执法；行政诉讼零败诉；行政复议零撤销；行政执法对安全生产形势稳定好转的促进作用进一步提升。

一、强化安全生产法治宣传

利用好安全生产月宣传平台。充分运用安全生产月活动的强大舆论氛围，利用广播、电视、报纸、络等平台大力宣传普及安全生产法律法规，继续深入开展安全生产法律法规进企业、进学校、进机关、进社区、进农村等“五进”活动。

利用好“安全在线”平台。常年宣传与人民群众息息相关的安全生产法律法规。

利用好教育培训平台。把安全生产法律法规纳入各类人员培训班次的必备内容，并进行重点检查、督办和考核，确保各种受训人员安全生产法律意识的普遍提高。

利用好“”法治宣传日平台。在“”法治宣传日期间配合市普法依法治市办的统一部署，开展系列活动，强化安全生产法律法规宣传，强化执法形象、执法效果的宣传。

利用好日常执法平台。在所有的执法检查活动中，做到“执法先送法、处罚先学法、罚后要知法。”

二、重点推进计划执法

制定2014年执法工作计划。市、县两级分别制定全年执法工作计划，明确2014年执法工作要点，推动计划执法工作全面开展。

加大重点行业和领域生产经营单位执法力度。以防范大事故、整治大隐患为目标，把握重点时段、重点地区、重点行业，突出抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹、安全中介机构等重点行业和领域的日常安全执法工作，重点开展专项执法。

开展预防式执法。把隐患排查作为重点，对于存在事故隐患的企业，要求其及时整改；不予整改的要果断采取强制措施，做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”。

(四)开展责任追究落实情况专项执法。严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和“四不放过”原则，加强对事故调查处理工作的监督，规范事故调查处理程序和内容，严格落实事故报告、调查取证、责任追究和处理意见备案制度。定期开展事故责任追究专项督查，确保事故责任处理和整改措施落实到位。

三、深入推进乡镇委托执法工作

开展委托执法现状调研。采取现场调查、座谈询问、问卷调查等形式，摸清全市委托执法现状与问题。有针对性地研究对策措施，全面推进委托执法工作。

继续组织乡镇人民政府分管安全生产工作负责人、安全生产监督管理人员培训班，提高委托行政执法人员素质。

加强委托执法的备案管理。对已备案委托执法情况进行清理，取消超期或不具备条件的委托。对新委托督促备案，建立备案台账。

加强业务指导，定期组织委托执法人员学习法律法规知识和行政执法实务技巧，注重委托执法的经验交流，不断提升委托行政执法质量。

建立健全委托行政执法有关制度，加强对委托行政执法的监督管理，严肃查处越权执法和执法犯法行为，对不再适宜委托行政执法的单位撤消委托。

四、不断加强执法业务能力建设

继续组织学法考试。按照全系统学法考试工作方案，分步骤全面推进学法考试计划落实。确保全体执法人员参学参考，提高执法业务素质。

开办执法业务专题讲座。邀请系统内、外有关专家就事故调查、询问技巧、文书制作等进行专题实务培训。

强化执法监察。每季度开展一次对安全生产行政执法活动的检查与监管。看是否正确行使自由裁量权，看是否按程序办案，看是否依法定程序，看是否及时完整归档。继续组织案卷评审活动，自查问题，全面提高。加强行政处罚案件的备案管理。

试行行政执法专项考核。制定全年安全监察系统行政执法专项考核实施细则。从法制宣传、执法计划、事故调查、执法过程、立卷归档和备案等方面进行考核。对优秀单位进行奖励、树立行政执法标杆，推动全市行政执法水平整体提高。