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行政法与行政诉讼法

【名词解释】

1、行政，通常是指国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的

活动。

2、行政关系，是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对

人、行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。

3、比例原则：指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益。

4、信赖保护原则：是政府对自己做出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得

反复无常。

5、行政机关：是指依宪法或行政主执法的规定而设置的形式国家行政职能的国家机

关。

6、行政主体：指能以自己的名义行使国家行政职权，做出影响行政相对人权利、义

务的行政行为，并能由其自身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中能作为被

告应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。

7、法律、法规授权的组织：指依据具体法律、法规授权组织而行使特定行政职能的

非国家机关组织。

8、行政机关委托的组织：指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家机关组织。

9、行政相对人：指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政

主体的行政行为影响其权益的个人、组织。

10、行政行为：指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。

11、抽象行政行为，是指行政主体对不特定的行政管理对象实施的行政行为。

12、具体行政行为，是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。

13、行政行为的公定力：指行政行为已经做出，除非有重大、明显的违法情形，即

假定其合法有效，任何机关组织、个人，非经法定程序，均不得否定其法律效

力。

14、行政行为的拘束力，是指行政行为生效后，作为行政相对人的所有个人、组织

都要受该行为约束，履行该行为确定的义务，不得作出与该行为相抵触或违反

该行为的有关要求的行为。

15、行政立法，是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活

动。

16、行政处理：指行政主体为实现相应法律、法规、规章确定的行政管理目标、任

务，根据行政相对人申请或根据职权依法处理涉及特定行政相对人某种权利义

务事项的具体行政行为。

17、行政命令：指行政主体依法要求行政相对人为或不为一定行为（作为或不作为）

的意思表示，是行政行为的一种形式。

18、行政确认：行政主体对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行

甄别，给予确认、认可、证明（或否认）并予以宣告的具体行政行为。

19、行政规划，是指行政主体实施公共事业及其他活动前，首先综合提示有关行政

目标，事前制定规划蓝图，作为具体行政目标，并进一步制定为实现该综合目

标所必须的各项政策性大纲的活动。

20、行政奖励，是指行政主体为了表彰先进，激励后进，充分调动人们积极性和创

造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会做出突出贡献或模范遵纪

守法的个人和组织，给予物证或精神奖励的具体行政行为。

21、行政许可：指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通

过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某

种行为的权利或资格的行政行为。

22、排他性许可：是指某个人或组织获得该项许可以后，其他任何人或组织申请都

不能再获得的许可。

23、行政征收：指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依

法向个人或组织强制、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。

24、行政处罚：指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，以有效

实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法

权益的目的，依法对违反行政法律规范，但尚未构成犯罪的行为（违反行政管

理秩序的行为），给予法律制裁的行政行为。

25、行政处罚简易程序：也称当场处罚程序，指国家行政机关或者法律、法规授权

的组织对符合法定条件的行政处罚事项，当场作出行政处罚决定的处罚程序。

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