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智能制造设备项目投资计划与经济效益分析

一、项目投资背景分析

国际国内经济形势总体有利于释放发展潜力。和平与发展的时代

主题没有变，世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，以信息技术

革命为先导，生物技术、新能源和新材料技术、空间利用和海洋开发

技术等不断取得重大突破，与经济社会发展深度融合。国际经济格局

发生深刻变化，亚太自由贸易区建设全面铺开，全球高标准自由贸易

区网络逐渐形成，全球治理体系和规则面临重大调整。从国内看，中

国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余

地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，

经济结构调整优化的前进态势没有变。经济发展步入新常态，经济增

长速度从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放

增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存

量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的

增长点，这对于一直坚持内涵式发展的区域来讲，布局高端装备、新

兴产业，抢占发展先机、实施创新驱动有了新支撑。国家积极参与全

球经济治理、构建以合作共赢为核心的新型国际关系、推进“一带一

路”建设，这对于一直坚持开放发展的珠海来讲，融入国际市场、汇

聚高端人才、提升内外开放联动有了新空间。国家更加重视生态建设，

人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越

强烈，地区生态环境优美、土地开发适度、社会和谐稳定，宜居宜业

环境奠定了更显著的发展优势。

在新常态下面临难得的叠加发展机遇。始终秉持科学发展理念，

没有走上过度消耗资源和损害环境的道路，较早运用新常态思维指导

经济社会发展，具备适应新常态、把握新常态和引领新常态的先发优

势。拥有的较高发展基础和显著生态优势为保持经济较快增长提供了

坚实基础。当前，区位优势、开放优势、后发优势、战略优势将得到

重构，珠海的国家战略地位将进一步提升。

同时也要看到，全球经济可能维持一段时间的平庸增长，发展中

国家和地区利用低成本优势加速产业转移，将削减高开放度的经济发

展动力。国内处于转方式调结构的攻坚期，面临“三期叠加”持续影

响，新旧增长动力转换需要过程。内外部交通连接瓶颈依然存在；创

新驱动基础相对薄弱，民营经济活力没有充分激发；产业结构不尽合

理，工业增量不足，产业集聚程度不高，骨干企业较少；外经贸结构

优化压力较大；东西部和城乡差距仍然较大，基本公共服务配置不够

均衡、质量不够高；资源环境约束趋紧，城市管理精细化水平有待提

升；领导干部用创新思维、改革手段和法治理念推动发展的能力有待

提高，体制机制创新优势弱化。

智能制造是信息化与工业化深度融合的表现，它是我国制造业变

革的重要方向。在全国及各省市政策推动，制造业技术转型升级等背

景下，中国智能制造产业发展迅速，逐渐成制造业的主要驱动力之一。

国家政策密集出台，政策体系成型

近年来，我国先后出台了《中国制造2025》《积极推进“互联网+”

行动指导意见》《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》

《智能制造发展规划(2016-2020)》《关于深化“互联网+先进制造业”

发展工业互联网的指导意见》等重大战略文件，为智能制造发展提供

了有力的制度供给。

各省市相继推进政策，加快行业发展

智能制造行业作为中国制造业的主要驱动力之一，在国家政策推

动下，中国智能制造产业发展迅速，对产业发展和分工格局带来深刻

影响。各省市利好政策的不断出台，加快智能制造行业将持续稳定增

长，中国制造业中所起到的地位将会越来越重要。

试点扩围至31个省市，行业前景广阔

2018年7月，工业信息化部根据《工业和信息化部办公厅关于开

展2018年智能制造试点示范项目推荐的通知》，公布2018年智能制

造试点示范项目名单，共有99个项目入围。从项目数量来看，2015-

2018年智能制造试点示范项目数量为46个、63个、97个和99个，合

计示范项目数量达到305个，涉及企业233个，远超2015年工信部提

出的到2018年培育100个智能制造试点示范企业的规划。

从地区分布来看，截至2018年智能制造试点示范项目分布已经逐

步拓展到全国31个省市。其中，山东、浙江、广东、江苏、安徽5省

试点示范项目建设成绩闪亮，项目数量在18个及以上；海南、吉林、

青海、西藏4省实现了项目数量零的突破；同时，项目分布主要集中

在