2016年风险预控管理体系基础知识应知应会.doc

2016年风险预控管理体系基础知识应知应会

2016年风险预控管理体系基础知识应知应会

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2016年风险预控管理体系基础知识应知应会

风险预控管理体系基础知识应知应会

1、方针、目标、指标、管理方案、措施的关系

方针为组织确定的总的指导方向和行动原则，是总方向，为组织设定了总体目标；目标是在方针的基础上具体化；指标是把目标进行了分解量化，是可测量的，目标、指标管理包括目标的制订、展开、执行和考评四个环节；管理方案是规定实现目标的实施计划；措施是指对应于目标的具体对策。

2016年安全管理方针

预防为主、实现安全生产；

以人为本、降低职业危害；

保护环境、推行精品工程；

持续改进、创建本安一级。

2016年安全管理目标

（一）杜绝重伤及以上人身事故；遏制轻伤人身事故，努力实现“零伤害”。

（二）杜绝二级及以上非人身责任事故。

（三）中心保持神华本安二级，力争达到一级。

（四）杜绝一般及以上环境污染事故和其它恶性事件。

2、什么是安全风险预控管理体系？

安全风险预控管理体系是以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过对企业全生命周期过程中存在的危险源进行辨识、评价和分级，并采取有效的消除、减少、稀释和隔离等措施，从而实现“人机环管”的最佳匹配，将风险降低和保持在可容许水平，实现安全生产的程序化、系统化的管理体系和方法。

3、体系相关名词解释

（1）安全：免除了不可接受的损害风险的状态。

（2）本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。

（3）事故：指造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。

（4）风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

（5）危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

（6）危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。

（7）风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可接受的全过程。

（8）危险源监测：通过管理及技术手段检查、测量危险源存在的状态及其变化的过程。

（9）风险预警：通过一定的方式，对存在的风险进行信息警示。

（10）不安全行为：可能产生风险或导致事故发生的行为。

（11）煤矿企业安全文化：以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式及安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。

（12）管理体系：建立方针和目标，并实现这些目标的体系，一个组织的管理体系包括若干个不同的管理体系。

（13）危险源辨识的方法

1）工作任务分析法（神东目前使用）

2）事故致因机理分析法

（14）体系运行过程遵循PDCA闭环管理的模式

\oPDCA环

1、P(plan)计划，包括方针和目标的确定，以及活动规划的制定。

2、D(Do)执行，根据已知的信息，设计具体的方法、方案和计划布局；再根据设计和布局，进行具体运作，实现计划中的内容。

3、C(check)检查，总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题。

4、A(action)处置，对总结检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定，并予以标准化；对于失败的教训也要总结，引起重视。对于没有解决的问题，应提交给下一个PDCA循环中去解决。

以上四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，这样阶梯式上升的。

（15）风险预控管理体系包含几个要素？

风险预控管理体系包含17个要素，中心对17个要素进行了职责划分，每个管理人员、各部门、区队、各岗位都有相应的管控要素（陪检人员必须能说出自己单位负责的要素名称）。

体系17个要素：

1总要求；

2安全生产方针；

3风险预控管理体系策划；

4体系文件；

5资源、机构、职责和权限；

6危险源辨识、风险评估和控制；

7能力、培训、意识和文化；

8建设项目；

9生产系统运行控制；

10不安全行为控制；

11其他要素控制；

12相关方管理；

13应急准备及响应；

14隐患和事件；

15安全信息；

16安全检查及评价；

17持续改进。

（16）《神华集团安装回撤单位安全风险预控管理体系审核评级办法》中规定神华集团年度审核分数和子公司（神东）季度审核平均分各占50%，最后加上加扣分项，得出最终分数。神华集团依照“审核指南”对各单位进行年度体系审核。

10、危险源评估的方法

风险矩阵法

11、风险预控及隐患消除的区别

隐患消除是在实际出现了隐患之后对其进行控制或消除，风险预控是对可能导致风险（尚未出现隐患）的、已辨识出的危险源进行预防性的控制，将风险程度降到