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安全质量简报

第137期

鹤煤公司安监局主办2022年11月29日

关于迅速宣贯11月28日全省安全生产电视电话会议精神的通知

公司所属各单位、机关各部室：

为认真贯彻落实11月28日全省安全生产电视电话会议精神，切实做好专项排查整治工作，结合公司实际，并提出如下要求：

1、各单位立即贯彻学习会议精神，12月7日前开展自查自改工作，对查出的隐患和问题要逐一登记造册，制定整改方案，确保隐患和问题整改到位。

2、劳动密集型企业消防专项整治，由武保部牵头，组织后勤服务中心，安监局地面处开展排查，12月10日前排查完毕，针对对七种情形，必须撤离人员，封闭厂房。

3、聚焦消防、危化品、烟花爆竹、矿山、交通运输、城乡建设领域开展隐患大排查，要求排查大风险、大问题、防大事故。武保部牵头负责消防、油库排查，通风部牵头负责煤矿瓦斯防治排查，调度指挥中心牵头负责冬季三防排查，综合办牵头负责通勤班车排查，后勤服务中心牵头负责建筑安全排查，要求12月10日前排查结束，2023年1月底前排查隐患整改到位。

4、压实责任，必须实现全覆盖，要求落实排查、整改、验收三个责任，做到排查、整改、验收三个环节签字备查、实现闭环管理。

附件：

11.28全省安全生产电视电话会议主要精神

11.28全省安全生产电视电话会议主要精神

副省长武国定安排部署全省安全生产重点行业领域专项整治工作：

一、要认真抓好落实，深刻汲取安阳11.21特大火灾事故沉痛教训。国务院已成立事故调查组，按照四不放过原则，全面开展调查工作。从初步调查的情况下看，火灾是由于违规电焊作业影响仓库内储存的易燃易爆物而引起的，复盘事故现场暴露出许多问题，有的令人触目惊心。一是涉事企业违规改造，违规分开标准化厂房，违规改变建筑物用途。二是涉事企业违规储存危险化学品易燃易爆品，里边发泡剂、黄油量非常大，实际上这些都是易燃易爆物，在楼下储存，楼上进行生产。三是储存危险化学品易燃易爆物品的仓库与劳动密集型企业设置在同一栋建筑内，并且生产车间设在仓库的上层，下边是这些易燃易爆物，上面是劳动密集型企业，就在火山口上。四是设施企业在生产作业期间，安排无证人员违规进行电焊作业。五是涉事企业消防安全主体责任不明，擅自停用消防设施，发生火灾时没有及时通知所有企业和员工疏散。六是一些企业没有进行消防安全演练，企业员工不知道怎么利用逃生通道等。这家企业造成重大人员伤亡，这次事故再次给我们敲响了警钟，也暴露出我们工作中存在的短板和不足。一是安全发展理念树得不牢，一些地方贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神不够深入，统筹发展和安全两件大事不够有力，仍存在重发展、轻安全现象，缺乏风险意识和底线思维，防范化解重大安全风险，认识不够，措施不力。二是安全隐患排查整治不彻底。今年以来，特别是党的二十大前后，我们省组织开展了一系列排查整治行动，而且目前正在开展回头看，但从实际效果看，一些地方排查整改不深入不认真，工作流于形式，作风不严不实。三是一些领域安全管控不严，对于劳动密集型企业的消防安全管理不严，对违规改造标准化厂房，仓库和生产企业合拢一的劳动密集性场所，整治不力，对电焊等特种作业管理缺失，无证上岗违规操作等现象时有发生。四是安全生产责任落实不到位，安全生产地方党委政府属地管理责任，部门监管责任和企业主体责任没有真正落实到位。有些地方监管执法不严。我们要站在两个维护的高度，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻汲取安阳11.21事故教训，认真检视工作中存在的问题，进一步树牢安全发展理念，坚持人民至上，生命至上，统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大”的敏锐性，举一反三，标本兼治，把风险排除在事故发生之前，把隐患排除在事故发生之前，坚决扛牢安全生产政治责任。

二、迅速开展劳动密集型企业消防安全专项整治。省委省政府决定从现在开始，在全省迅速开展劳动密集型企业消防安全专项整治，整治的范围是这么5类企业，一是同一时间容纳30人以上，从事制鞋、制衣、玩具、食品、家具、木材等生产加工的劳动密集型企业。二是产业集聚区，工业园区内一个标准厂房，有多个劳动密集型企业合租合用的。三是劳动密集型企业，生产与仓库合二为一，在一栋建筑内的企业。四是违规采用易燃可燃加锌彩钢板搭建厂房，违规改变厂房使用性质，从事劳动密集型企业生产的。五是乡村一些帮扶车间。聚焦建筑防火、消防设施、火源电源、消防安全主体责任4个方面16类问题，逐一进行排查整改。对于排查中发现的以下几种情形，一律撤离人员，依法停业整改，这个就是重大隐患的7种类型，一个是对发现危险化学品仓库与劳动密集型企业设置在同一建筑物内的，二是生产厂房设置在仓库上层的，下边是仓库