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服务方案
1、土地复垦专业服务方案
1.1项目概况
项目临时建设征地面积*****亩,编制本项目的临时用地复垦方案并取得评审意见,备注:办理相关手续过程中需要缴纳的规费由建设单位承担(植被恢复费、复垦保证金等)。
1.2项目实施地点
******境内。
1.3土地复垦方案工作内容及方案
1.3.1工作内容
1、调查本项目临时用地土地利用现状;结合本项目的建设方案和土地利用现状,预测本项目在建设期间土地损毁的类型以及各类土地的破坏范围和破坏程度,量算并统计各类被损毁土地的面积;
2、根据调查和预测结果,分别统计各类被损毁土地面积,确定各类被损毁土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积,并根据各类土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度及项目区土地利用规划,合理确定复垦范围,复垦时间和复垦利用类型等,使土地复垦有科学规划和技术保证。
3、根据建设项目沿线区域的地形、地貌以及地质等实际建设条件,坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,按照以下原则,对涉及占用永久基本农田地块的临时用地进行比选分析。
4、针对各土地损毁预测单元损毁土地情况,提出相应的治理措施,保护并合理利用土地资源,改善工程区及周边地区生态环境,为项目的建设和生产创造条件,保障当地社会经济持续发展在复垦规划的基础上,按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦措施及工艺,明确要求达到的技术标准和技术参数,计算复垦工程量、提出复垦工程的投资估算。
5、为项目土地复垦的实施管理、监督检查、验收、交纳履约保证金或复垦费提供依据。
1.3.2技术方案
执行标准和要求
《中华人民共和国土地管理法》(2004年修订);
《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年12月27日,国务院令第256号);
《土地复垦条例》(2011年3月5日,国务院令第592号);
《土地复垦条例实施办法》(2012年12月27日,国土资源部令第56号)
《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日,中华人民共和国主席令第39号);
《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日,中华人民共和国主席令第22号);
《基本农田保护条例》(1998年12月27日,国务院令第257号);
《***土地管理条例》(1999年9月24日,***九届人大常委会公告第31号)。
《土地复垦技术标准(试行)》1995;
《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)
GB/T7929-19951:1000,1:2000地形图图式;
《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000);
《农田排水工程技术规范》(SL/T4-2013);
《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-2018);
《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007);
《第二次全国土地调查技术规程》TD/T1014-2007
《林业工程制图标准》(LY/J002-1987);
《土地开发整理项目预算定额标准***补充预算定额》;
《土地整治项目可行性研究报告编制规程(征求意见稿)》(国土资源部2006.9);
《土地开发整理规划编制规程TD/T1011-2000》(国土资源发[2000]215号);
《土地开发整理工程建设标准(试行)》(***国土资源厅2005.12)。
工作流程
项目为线状建设项目,根据项目特点确定本项目的土地复垦方案报告编制工作流程如下:
野外踏勘,调查项目区主要土壤、植被、地形地貌、水系、土地利用现状等基本情况,收集项目区的相关自然社会经济资料。
野外踏勘,调查项目区主要土壤、植被、地形地貌、水系、土地利用现状等基本情况,收集项目区的相关自然社会经济资料。
根据收集的资料和现场踏勘情况进行土地损毁预测分析,项目占用永久基本农田合理性分析,确定复垦区与复垦责任范围,土地资源的影响分析,生态环境影响分析,根据项目特点确定土地复垦适宜性评价,水土资源平衡分析,按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦措施及工艺,明确要求达到的技术标准和技术参数,计算复垦工程量、提出复垦工程的投资估算等工作。
根据设计情况完成、按规范要求完成报告(送审稿)编写
业主提供基础资料(地形图、可行性研究报告、立项批复等)
装订报告、将报告书和业主的申请保送至当地行政主管部门进行逐级转报至相应级别行政管理部门
主管部门召开评审会、对方案编制情况进行汇报
对通过评审的报告进行修改完成报批稿的编制工作,协助业主完成土地复垦缴纳土地复垦保证金,将最终成果提交给行政管理部门获得土地复垦备案。
图1.3-1土地复垦工作流程
各主要工作环节注意事项如下:
(1)野外调查部分
①开展野外调查工作前由技术负责人带领项目组编制野外调查设计。野外调查按设计进行,不得随意更改,遇特殊情况,须征得项目技术负责人
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