行政效能监察工作九项制度.docx

行政效能监察工作九项制度

岗位责任制

一、岗位责任制是各级行政机关（包括代行行政职能的企事业单位）按照“三定”方案确定的总体职责、处（科）室职责和职位说明书，将本单位、处科（室）及每个岗位的职责、任务、目标等具体化，并要求落实责任的制度。

二、岗位责任制是机关效能监察的基本制度，是依法行政、履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是对单位及工作人员年度考核的主要依据。

三、各单位必须按照效能监察的要求，根据岗位设置建立健全岗位责任制。

四、岗位责任制制定应遵循以下原则：

（一）因事设岗、职责相称；

（二）权责一致、责任分明；

（三）任务清楚、要求明确；

（四）责任到人、便于考核。

五、领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好工作人员的思想工作。

六、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行（即建立“AB”岗制度），不能因为责任人离岗而使工作停滞。

七、岗位责任制的内容。主要包括：

（一）单位的总体职能；

（二）内设处（科）室的主要职责；

（三）具体岗位的设置及其职责；

（四）明确岗位的“B”角责任人。

岗位责任制一般按年度制定，把年度工作任务、目标纳入其中。

八、建立岗位责任制考核制度。年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。纪检监察机构负责对岗位责任制的落实情况进行检查，表彰鼓励先进，对不履行岗位责任制或落实岗位责任制不力的，按照《托克托县行政责任追究办法》、《呼和浩特市行政过错责任追究细则（试行）》追究有关人员的责任。

首问负责制

一、首问负责制是指申办人到机关或通过其他方式到机关办事（含举报、投诉、咨询、查询等），接受询问的首位工作人员必须负责解答、办理或交经办处（科）室办理的制度。

二、首问人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立宗旨意识，切实为办事人着想，不得推诿扯皮，体现良好的职业道德和精神风貌。

三、首问人的责任：

（一）属于首问人职责范围的事项，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要“一次性告知”有关办事须知，如需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。

（二）不属于首问人的职责范围，但属于本单位职责范围的，首问人要主动告知或引导到有关处（科）室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接下来，并记下联系电话，再交经办人办理。

（三）不属于本单位或本部门职责范围的，首问人应尽力给予协助。（四）属于电话咨询的，首问人应按上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。

四、对违反本制度被投诉并经查实的，要根据情节轻重，按行政责任追究的有关规定追究其责任。

一次性告知制

一、一次性告知制是指申办人到机关办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由的制度。

二、对申办人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次告知其所需补正的手续和材料；申办人按照告知的要求补齐后，经办人员应当按时予以办理。

三、对申办人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其查询或请示报告，并将结果告知申办人，不能一推了之。

四、对需一次性告知的事项，除口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知申办人，并存档备查。

五、违反本制度，要按有关规定追究相关人员责任。

限时办结制

一、限时办结制是指申办人到机关办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其申办事项的制度。

二、各政府机关（代行行政职能的企事业单位）要根据职责要求，科学、合理地确定承办事项的办理时限。

三、对即办事项，在申办人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

四、对限时办理的事项，经办人应即时对申办人申报的材料和有关的手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

五、对申办人申办事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知申办人延时办理的理由。

六、违反本制度，要根据情节轻重，按照有关规定追究相关人员的责任。

服务承诺制

一、服务承诺制是指单位或部门根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会做出公开承诺，并采取有