2016年纪检工作思路 .doc

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2014年常德纪检监察信访举报工作要点

2014年全市纪检监察信访举报工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照十八届中央纪委第三次全会、十届省纪委第六次全会和全市反腐败工作会议部署，着力转变职能、聚焦主业，加强信访举报受理和办理工作，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供有力保障。

一、着力转职能、转方式、转作风，依法科学开展信访举报工作

1．准确把握信访举报工作职能定位。按照中央纪委和省纪委的要求，坚持决转变职能、聚焦主业，厘清信访举报工作职责边界，突出工作重点，切实做到不越位、不缺位、不错位。正确履行法律法规赋予的职责，确保在纪检监察机关职责范围内开展信访举报工作。深刻认识信访举报工作不仅是一项群众工作，更是一项执纪监督工作。准确把握信访举报工作的出发点、着眼点和纪检监察机关受理范围，集中精力受理和处理好对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告，充分发挥群众举报在党风廉政建设和反腐败工作中的积极作用。

2．充分发挥信访举报工作职能。进一步畅通信访举报渠道，完善信访举报保障机制和激励机制，依法维护群众的检举权、控告权，提高和保护群众举报的积极性。深入挖掘、充分运用信访举报资源，扎实做好信访监督、信访举报交办督办、信访举报直接调查核实等工作，努力提高信访举报信息质量，将群众监督有效转化为组织监督，推动惩治和预防腐败各项工作。

3．严格规范信访举报办理程序，进一步转变信访举报办理方式。要在强化信访举报统一归口登记，严格规范办理程序的基础上，坚持运用法治思维和法治方式处理信访举报。充分发挥纪检监察机关各相关部门的职能作用，综合运用各种工作手段，形成调查处理信访举报问题的合力。对反映违纪行为与提出利益诉求相互交织的信访举报，要在重点处理好违纪行为的同时，采取协调、督促和责任追究等方式，推动有关部门妥善解决群众的信访诉求问题。对已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决的问题，以及应当由其他部门处理的问题，不予受理，引导群众向有处理权的部门反映。上半年市纪委将制定下发《关于进一步规范纪检监察信访举报件办理工作的意见》。

二、努力畅通信访举报渠道，创造良好的举报环境

1．加强信访举报宣传工作。根据省纪委要求，上半年，全市各级纪检监察机关要举办一次信访举报宣传月活动，广泛宣传《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《信访工作条例》、《监察机关举报工作办法》，宣传信访举报部门的主要职责、受理范围、工作规程和举报人权利义务，积极倡导依法举报、逐级举报、实名举报，引导群众科学、有效举报，提高举报质量，促使群众正确行使权利、切实履行义务，以理性合法的方式、选择正规渠道反映情况、表达意见，营造良好的信访举报秩序。

2．构建便捷高效的信访举报受理平台。认真办理群众来信，热情接待群众来访，保证来信、来访渠道畅通有效。规范12388举报电话接听答复工作，确保举报电话线路畅通、有人接听，及时处置。推进纪检监察举报站建设，提高覆盖率，完善举报站功能，为群众举报提供更多便利。

3．做好来访接待处理工作。认真落实领导接访制度，信访举报部门要制定年度领导接访安排表，并主动衔接、沟通，使领导接访制度落到实处。依法依纪处理来访事项，对属于纪检监察机关受理范围的举报，认真办理、要有结果；对业务范围外的问题，不受理、不交办、不通报，引导群众向有处理权的部门反映，并做好解释说明工作。完善应急预案，健全快速反应和处理机制，落实安全防护措施，依法科学处置来访中的紧急情况和突发事件，有效控制各种突发情况的发生发展。

4．加强络举报处理工作。加强络举报管理，指定专人负责上举报日常管理及与上级纪检监察机关络举报部门的联系沟通，明确工作任务和要求。做好络举报办理和答复工作，妥善处理涉腐络舆情，及时掌握涉腐络舆情中反映党员干部违纪问题情况，加强协调沟通，防止涉腐舆情与络举报叠加炒作。

5．强化实名举报办理和举报人保护工作。对实名举报优先办理、予以反馈，明确受理告知和结果回复责任。完善举报保密制度，对举报件办理流程进行梳理检查，堵塞漏洞，严防举报人信息泄露。健全举报人保护机制，及时制止和纠正侵害举报人权利行为。严肃查处阻拦和压制举报、泄露举报人信息以及违规追查和打击报复举报人等问题。尽快研究出台《常德市纪检监察机关实名举报奖励暂行办法》，依法依纪保障举报有功人员的受奖励权。

三、认真履行信访举报工作基本职责，充分发挥执纪监督作用

1．认真排查梳理违纪问题线索。围绕查办案件工作重点，认真排查发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖