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[经验交流]加强残联维权机构建设工作座谈会交流发言材料

加强维权机构建设座谈会交流发言材料

XX市残联维权机构建设工作，经过我们坚持不懈的努力推进，完成了从市

到区（县）到街（乡镇）乃至社区（村）四级较完善的维权机构建设任务，为新

形势下深入开展维权工作提供了坚实的组织保障。

下面简要汇报一下我们对加强维权机构建设的认识、做法、效果以及几点

体会：

一、加强维权机构建设，势在必行，刻不容缓加强残联维权机构建设的现

实意义有以下几点：

1、和谐社会之所需。构建社会主义和谐社会是当前全党的首要任务。残疾

人作为特性突出又特别困难的社会弱势群体，其权益极易受到忽视和侵害，很多

问题和矛盾与构建和谐社会的大形势不相适应。开展维权工作的意义比以往任何

时候都不寻常。

2、残疾人之所求。当前我国经济社会快速发展，竞争机制、效率原则使本

来就处于脆弱、不利地位的残疾人更加困难。开展维权工作是广大残疾人的迫切

需求。

3、残联职能之所要。随着残疾人事业各项业务工作不断深入，维权工作的

重要性越来越重要。残联作为残疾人的代表、服务组织，维护残疾人合法权益是

残疾人工作最根本的任务，是残疾人事业的核心内容之一，是残疾人工作的永恒

主题。维权工作做不好，残联就失去了它自身的生存意义。

4、事业要求之所定。中央对残联做好残疾人维权工作十分重视，国务院批

转的明确提出了“完善维护残疾人合法权益的法律法规政策，依法发展残疾人事

业”的指导原则，要求针对残疾人权益保障的需求和面临的突出问题，加大工作

力度，切实维护残疾人合法权益，对“十一五”期间以至今后相当时期的残疾人

维权工作提出了更高的要求。2002年以来，中国残联就地方残联维权机构建设

问题，多次在有关会议中提出要求，2006年又专门下发了，这些都充分反映了

残联维权机构建设的必要性和紧迫性。综上所述，做好维权工作、加强维权机构

建设是当务之急。

二、大力加强XX残联维权机构建设，从上到下，层层推进XX市残联党组、

执行理事会高度重视残疾人维权工作。从2002年以来，我们开展了创建全国残

疾人工作示范城市活动，其根本目的就是要在构建和谐社会、和谐XX的进程中，

进一步改善残疾人权益保障状况。维权工作是保障残疾人合法权益的基础性工作，

也是创建工作中必不可少的关键环节。借助创建这个平台，我们从加强残联维权

机构建设入手，建立和完善XX残联维权工作机制，为深入开展维权工作、发展

残疾人事业提供了组织保障。我们先后实施了“三步走”战略：

1、2002年4月，借市残联机构改革之机，在压缩内设机构、精减人员编

制的情况下，我们千方百计协调市编办，市残联增设了维权部，定编4人。市残

联党组、理事会经研究，从办公室抽调3名从事残疾人工作多年、学历均为本科

或研究生以上、年富力强的干部到维权部，随后，又专门招录公务员，录用一名

双学位的应届毕业生充实到维权部。目前的维权部结构比较合理，是残联机关比

较精干的部门。

2、2005年初，为改变我市维权机构相对薄弱（全市18个区县仅有一个区

设有维权科）、难以承担日趋繁重的残疾人维权工作的现状，按照中国残联关于

“地市级残联要设有维权工作部门”的要求，我们专门以市政府残工委的名义下

发了。要求，各区县要从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识残疾人维权工

作的重要意义，高度重视残疾人维权机构的建设。各区县要积极解决区县残联维

权机构的人员编制问题，在人员编制问题暂无条件解决的情况下，也可增加一名

科级领导职数，工作人员内部调剂。下发后，我们采取了以下做法：一是党组、

理事会领导分六路包干负责，落实责任制。每位领导成员承包三个区县，限期落

实；二是对推动难度较大的区县，由一把手亲自出面，协调区县主要领导，晓之

以理，动之以情；三是维权部及时分析、通报、反映、交流各区县情况，检查督

导。我们一年多的积极协调和强力推进，得到了各区县领导的高度重视和编制部

门的大力支持。截至2006年9月，全市18个区县全部由区县编办正式发文，建

立了维权科。在当前机构精简、机关编制和干部领导职数十分困难的情况下，增

加了维权科编制或正（副）科级领导职数，全部配备了1-2名政治坚定、业务精

通、人道廉洁、作风优良的干部专职从事残疾人维权工作，圆满完成了中国残联

关于“地市级残联建立维权机构”的任务目标。

3、在推进各区县残联设立维权科的同时，我们积极开展了三方面的工作：

首先