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人民代表大会制度的形成和确立
是什么人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度的地位
人民代表大会制度的活动和组织原则
为什么要坚持和完善人民代表大会制度
为什么人民代表大会制度的组织
和活动原则是民主集中制
始终坚持党的领导
坚定不移地实施依法治国的基本方略
怎么样不断推进建设社会主义法治国家的进程
不断加强人大的自身建设
悭
9
4.4坚持和完善人民代表大会制度
一、坚持和改善党对国家事务的领导
二、坚定不移地实施依法治国的基本方略
三、加强人大的自身建设
一、坚持和改兽党对国家事务的领导
课堂探究：
(1)请你根据上面的材料说说党的主张是通过什么途
径实现的。
(2)你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的关
系的?
(1)党的主张是通过法律途径来实现的。中国共产党提出的主张，
经过人民代表大会法定程序上上升为国家意志，成为全体人民
共同遵循的规范。
(2)党的领导对人民代表大会制度来说，就是要支持人火依法履行
国家权力机关的职能，同时，人民代表大会制度的坚持和完善离
不开党的领导。党的领导是坚持和完喜人民代表火会制度的保障，
人民代表火会制度是共产党执政和人民当家作主的根本创度的有
效形式。
1、为什么--坚持和完善人民代表大会制度，
必须始终坚持党的领导
共产党执政就是领导、支持、保证人民当
家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。
因此各级人大及其常委会都要自觉接受党的领
导。
2、是什么党对国家的领导方式
(1)党对国家的领导方式、其表现及其要求；
①领导方式——改治、思想和组织领导
政治领导主要表现为制定大政方针，通过法定程序
上升为国家意志；提出立法建议，以确保国家各项
事业有法可依，从而发挥领导核心作用。
思想领导主要是进行思想宣传，用马列主义、毛泽
东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想教育
党员和人民群众以便提高他们的思想觉悟，自觉贯
彻党的纲领路线。
组织领导即充分发挥各级党组织和党员的作用，通过
党向国家机关推荐重要干部，在组织上保证党的路线、
方针和政策，国家的宪法和法律的实施。
党的政治领导、思想领导
和组织领导是统一的，不可分
的。政治领导是根本，思想领
导是灵魂，组织领导是保证，
任何一方面都不可缺少。
2、是什么党对国家的领导方式
(1)党对国家的领导方式、其表现及其要求：
①领导方式——改治、思想和组织领导
②表现
A、政策法律方面：党通过制定大政方针，
提出立法建议
B、人员方面：推荐重要干部，发挥党组织
和党员的作用，
C、进行思想宣传
D、坚持依法执政
③要求
A、原则：实现党的领导，就要坚持党总揽全
局、协调各方的原则
B、规范关系：
C、支持：
D、全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主
张经过法定程序成为国家意志。
3、坚持和改善党对国家事务的领导的意义
①有利于把党的主张与人民的意志统一起来
②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来
③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与一
对人民负责统一起来
例：中国共产党对国家事务的领导包括政治领导、思想领导
和组织领导，下列属于党的政治领导的是
A、中国共产党十六届五中全会提出《中共中央关于制定国
民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》
B、中国共产党第十七届四中全会上通过《中共
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