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餐饮服务食物中毒事故应急预案

目录

1总则

2应急组织体系及职责

3监测、预警和报告

4应急响应和终止

5应急处置的前期准备

6应急处置

7调查处理

8事故调查报告及信息管理

1总则

1.1工作目的

为有效预防、及时控制和消除食物中毒事故及其危害，指导、规范和做好食物中毒事故的应急处置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止食物中毒事故的蔓延和事态的扩大，抢救中毒病人，保障公众健康和生命安全，维护社会正常秩序，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《食物中毒诊断标准及技术处理总则》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案所指食物中毒，指在餐饮服务经营场所内食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性、无传染性的疾病。

本预案适用于本市行政区域内突然发生的、群体性的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的食物中毒事件的预防和应急处置工作。

???1.4食物中毒事件的分级及应急响应原则

1.4.1食物中毒事件的分级

食物中毒事件的中毒人数达到30人及以上时，或造成严重影响时，应按照突发公共卫生事件进行处理，具体分级如下：

重大食物中毒事件（Ⅱ级）：一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；或出现10例以上死亡病例；或食物中毒发生在地区性或全国性重要活动期间，一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上。

较大食物中毒事件（Ⅲ级）：一次食物中毒人数超过100人；或出现死亡病例；或食物中毒发生在学校、幼儿园、建筑工地等集体单位，一次中毒人数50人及以上。

一般食物中毒事件（Ⅳ级）：一次食物中毒人数30-99人，未出现死亡病例；或食物中毒发生在学校、幼儿园、建筑工地等集体单位，一次中毒人数5人及以上。

对影响特别重大的食物中毒事件由国务院卫生行政部门报国务院批准后可确定为特别重大食物中毒事件（=1\*I级）。

1.4.2食物中毒事件的应急响应原则

特别重大食物中毒事件（I级）由国务院卫生行政部门负责应急响应。

重大食物中毒事件（Ⅱ级）由省食品药品监管部门负责应急响应。

较大食物中毒事件（Ⅲ级）由市食品药品监管部门负责应急响应。

一般食物中毒事件（Ⅳ级）由县（区）食品药品监管部门负责应急响应。

上级食品药品监管部门可直接参及下级管辖的食物中毒事件的应急响应，必要时，也可将直接管辖的食物中毒事件指定下级食品药品部门管辖。

1.5工作原则

1.5.1预防为主，常备不懈。提高全社会对食物中毒的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对可能引发食物中毒的危害因素要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

1.5.2统一领导，分级负责。根据食物中毒事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理。在各级人民政府的统一领导和指挥下，各级食品药品监管部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好食物中毒事故应急处置工作。

1.5.3依法规范，加强管理。各级食品药品监管部门要按照相关法律法规等的规定，完善食物中毒事故应急保障体系，建立健全食物中毒事故应急处理工作制度，及时、有效地对食物中毒事故和可能发生的食物中毒事故进行监测、预警、报告和应急处置工作。

1.5.4依靠科学，提高素质。食物中毒事故应急处置工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理食物中毒事故的科研、培训和演练，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业技术人员的作用，提高应对食物中毒的科技水平和指挥能力，为食物中毒事故应急处置提供科技保障。

1.5.6快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，加强及相关部门的沟通及协调，通力合作、资源共享，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效预防和处置食物中毒事故。

2.应急组织体系及职责

2.1领导小组及其职责

负责对食物中毒事故应急处置工作的统一领导和指挥。

①负责食物中毒事故应急处置重大事项的决策，按照有关规定和指令，启动应急预案。

②按照食物中毒事故的响应原则，领导、组织、协调食物中毒事故应急处置工作。

③负责应急处置重要信息的统一权威发布。

④审议批准应急处置工作报告等。

⑤向本级人民政府或应急指挥机构提出结束应急状态的建议。

⑥组建及完善食物中毒事件监测和预警系统。

⑦组织食物中毒事故应急预案演练。

⑧组织有关人员进行