内蒙古自治区风力发电调研组：关于可再生能源法推动风力发电产业发展.pdfVIP

XX自治区风力发电调研组：

关于可再生能源法推动风力发电产业发展的调研报告

XX自治区风力发电调研组

2005年2月《中华人民XX国可再生能源法》颁布以来，XX风力发电得到

迅猛发展。为了进一步摸清这部法律的具体实施情况，抓住机遇，推动风力发电

产业持续快速发展，由自治区人大副主任郝益东牵头，人大常委会部分委员和政

府有关部门领导组成专题调研组，于2008年7月开始深入6个盟市、8个风电

基地、4个制造企业进行了实地调研。现将这次调研情况报告如下。

一、我区风电产业发展现状及特点

（一）“优先领域”的战略定位推动风电产业跨越式发展

《可再生能源法》明确规定：“国家将可再生能源的开发利用列为能源发展

的优先领域。”各级政府和各有关部门依法制定了总量目标和相应措施，努力清

除各种障碍，使我区风电发展的速度和规模都处于全国领先地位。至2007年底，

自治区风电装机容量达到145.46万千瓦，成为全国首个突破百万千瓦的省区；

全年发电13.34亿千瓦时，同比增长250.13%。全区12个盟市几乎都在搞风力

发电的规划和建设。其中，XX市2007年底装机容量48.79万千瓦，占自治区

风电总装机容量的33.54%，乌兰察布市装机容量37.46万千瓦，占25.75%。全

区风电在建180万千瓦，规划建设700万千瓦。按目前态势，预计到2010年

装机规模可达500—800万千瓦左右。

（二）依法管理和科学规划促进了风能资源的合理开发利用

按照《可再生能源法》关于总量目标、强制上网、分类电价、费用分摊、专

项资金五项核心制度的法律规定，国家发改委、国家电监会等有关部门和自治区

政府相继出台了相关办法。自治区发改委编制了《XX“十一五”风力发电发展规

划及2020年远景目标》、《XX自治区风能资源开发利用管理办法》、《XX自治区

风能资源配置原则和企业准入条例》等规X性文件，初步完成自治区风能资源普

查和大型风电场建设可行性调研工作。按照国家发改委的要求，拟定了打造“风

电三峡”的规划方案。

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（三）比例配额和费用分摊的法定要求调动了企业发展风电的积极性

国家《可再生能源中长期发展规划》对非水电可再生能源发电规定了强制性

目标，即在2010年应达到总容量的3%，到2020年应达到8%以上。目前，大唐、

华电、华能、中广核、京能、龙源、国网等国内各大电力企业都已进入我区的风

电场建设。中国大唐集团XX赛罕坝风电场2005年4月开工以来，经过3年建

设，目前装机已达50万千瓦，在建25万千瓦，并已扩展到其他盟市。大唐XX

风电公司即将成为区内第一个超百万千瓦的风电企业。中广核集团风电公司于

2007年2月成立后，即迅速进入我区锡林郭勒盟、乌兰察布市、XX市、巴彦淖

尔市的风电场建设，目前开工项目总规模已达80万千瓦。中国龙源风电公司在

我区3个风电基地开工建设的项目总规模达到60万千瓦。XX北方风电公司发

挥老企业人才、技术资源雄厚的优势，在过去原有建调查归来NORTHERN

ECONOMY382009年第1期调查归来NORTHERNECONOMY成13万千瓦的基础上，

新开工建设项目达65万千瓦。国家电网公司控股的新锦风力发电公司于2007

年6月8日注册，8月18日动工建设鄂尔多斯市伊和乌素一期4.95万千瓦风

电项目，仅用135天时间就完成了66台风力发电机的安装、调试和并网工程建

设，实现了当年核准、当年投产的优秀业绩，创造了国内风电建设投资最低、建

设最快、质量最优的新记录。

（四）“全额收购”的并网政策使电网企业有效发挥了风电传输能力我区风

能富集区是东北、华北、西北、XX四大电网和自治区东西电力大通道的覆盖区。

可再生能源法关于强制上网和全额收购的规定，促使输电、配电、农电等各级电

网都为风力发电就近上网提供了条件。同时，大中小项目分散上网，也消除了因

风速变化对电网的影响。至2007年底，并入XX电网的风电为80.67万千瓦，

占总装机容量的55.46%；并入东北电网的48.79万千瓦，占33.54%；并入西北

电网的16万千瓦，占10.99%。

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