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众创空间+创新创业孵化基地+新型孵化器建设运营方案

众创空间规划建设及运营

总体方案

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众创空间+创新创业孵化基地+新型孵化器建设运营方案

为贯彻落实党十八届三中、四中全会精神及最近召开两会精

神、以及国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的

指导意见》中提出的“大众创业，万众创新”的“众创空间”战

略，认真落实我市《关于加快我市民营经济发展的意见》；着力

解决我市民营经济发展中的突出问题，促进我市民营经济持续健

康快速发展，激发全民创新创业热情，实现我市十三五“激活存

量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产品、延长链条、经

济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照党中央、国务院的总体

要求，结合我市实际，特制定建设如下方案，请领导审核。

一、建设众创空间的重要意义

近年来，围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点，不

断进行产业结构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加快，

经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企

业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学

生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立

综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初

始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融

资难、应对风险能力弱等问题。

为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、

市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，

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为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头

带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储

备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为我市经济发

展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速

发展具有重要意义。

二、指导思想、组织机构与工作目标

（一）指导思想和整体思路

指导思想是探索创新创业企业做大做强的新途径。通过激发

民众、大学生和企业高科技人才为主的各类创业者的创业热情、

提升创业能力，以市专利转化促进会为依托，建设创业实训众创

空间，孵化一批自主创业实体，以点带面推进我市“创业富民、

创新强市”的新型战略和创业型城市创建工作以及民营经济的快

速发展。

整体思路是以建设创新创业孵化器为突破，夯实科技发展基础;

以增强科技孵化能力为重点，打造“大众创业服务、万众创新服

务和科技成果转化服务”的“众创空间”服务平台;以市场为导向，

采用现代企业和科技管理运营模式，充分利用社会及民间资源，

强化与大专院校、科研部门的技术联合，为广大创新创业人员提

供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源空间，以创业促

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进就业，孵化培育一大批创新型小微企业，形成新的产业业态，

为建设创新创业型潞城提供科技支撑和新的经济增长点。

（二）组织机构

建议成立由科技局牵头，财政局、经信局、中小企业局等部门

参加的创业众创空间建设工作领导小组，负责统筹开展众创空间

建设工作，项目建成后交给市场运营；同时邀请社会专业专家人

士、咨询服务机构参与工作。

（三）工作目标

坚持由政府组织（利用）社会资源搭建平台、出台扶持政策，

相关部门落实职责、开展帮扶服务，委托管理，众创空间作为实

体、独立开展工作。将产学研孵化众创空间建设和创业实训基地

建设相结合；项目营运模式以创业者主导和专家指导相结合；项

目营运和创业实训相结合，建设1个“产、学、研”为一体，培

训、实训、孵化一条龙的综合性创业众创空间。将全市通过创业

意识培训与创业能力培训的创业者全部纳入实训对象中，对通过

实训与创业项目评估的创业者进行系统孵化，进一步形成一套操

作性、实用性强的企业创业辅导实施方案，实训众创空间每年至

少扶持x人自主成功创业，带动xx人就业。

三、众创空间建设方案

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