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在全市党建引领基层治理工作现场会上的汇报发言材料

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革作出了总体部署，也为深入推进党建引领基层治理指明了前进方向。今年以来，***区以实施党建引领工程为牵引，以增进民生福祉为导向，积极构建多元服务体系、汇聚多样服务功能、打造多维服务场景，深入推进党建引领“海棠红·幸福里”建设，探索具有历史文化名城特色的党建引领基层治理有效路径，凝心聚力实现党建赋能、群众添福。

一、聚焦固本强基，织密织牢组织体系

党的二十大报告指出：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”**区紧抓居民小区基本单元，通过建强组织、建优队伍、建好机制，把党的组织根系深入延伸到小区、楼栋、单元，把基层治理“神经末梢”建设成为服务群众的“温暖前哨”。

建立健全小区组织架构。按照应建尽建、高效务实的原则，以“一小区一党支部”为主要形式，大力推进“支部建进小区里”，强化精微治理，全面构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，将组织触角延伸至基层治理最末端。通过“组织找党员、党员找组织、党员找党员”等方式，推动小区党员亮明身份、主动报到、发挥作用。按照3000元／个的标准，为新建小区党支部划拨启动资金，全面激发小区党组织治理活力。目前，**区共组建532个小区党支部，初步形成支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭的小区治理格局。

选优配强小区党组织带头人。发挥社区工作者、“海棠先锋”、网格员“提户知人、提人知事、提事知情”优势，结合入户走访和日常了解，推选热心服务、群众认可、公道正派的党员中心户、楼道小组长、居民骨干、退休老党员、老模范、老干部等担任小区党支部书记。持续推进社区“两委”、小区业委会和小区党支部“双向进入、交叉任职”，推动小区党组织书记与业委会主任“一肩挑”。目前，已有48名小区党支部书记、委员兼任小区业委会成员。充分发挥人熟、地熟、事熟的优势，选派42名政治素质过硬、党建工作经验丰富的机关企事业单位党员到小区担任“第一书记”、党建顾问，切实加强对小区党建工作的联系指导。

切实提升小区党组织引领力。构建社区党组织领导下的社区居委会、小区党组织、业委会、物业服务企业、社会组织共同参与的小区治理运行机制，完善责任落实、日常服务、监督管理、评优评先的全链条治理机制。全面推行重大事项决策由业主委员会审查、小区党组织审核、业主（代表）大会审议，议事全程公开征询业主意见、实施结果公开发布并接受监督，决议结果与实施情况报社区备案的“三审两公开一备案”制度，全面调动社区居民参与小区治理热情，推动形成“居民的事情居民议、居民的事情居民定”的良性循环。

二、聚焦精细精准，巩固强化治理能力

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。**区自觉践行“以人民为中心”的发展理念，推动基层党建与基层治理深度融合，牢牢牵住基层治理“牛鼻子”，把实现人民对美好生活的向往作为看问题、想对策、抓落实的出发点和落脚点，全面提高基层治理社会化、法治化、专业化水平。

探索完善“三圈六型”分类治理格局。**区现有169个社区，各社区区域特征、人群结构、治理难点等不尽相同，小区基础设施、人居环境、物业质量等差异较大，居民民主意识、法治意识、实际需求也各不一样。按照“古城严格保护、老城有机更新、新城积极开发”三个圈层的发展思路，梳理划分“开放式街区社区、商圈型社区、动迁安置社区、普通商品房社区、老新村社区、混合型社区”等6种社区类型，结合不同类型社区的历史人文积淀、居住群体特点、群众服务需求和治理重点难点，探索形成“以文促治、圈际互动、亲缘重塑、协同共治、融合焕新、共融共创”六大党建引领基层治理工作法，做到系统构建、因地制宜、分类施策、整体提升，实现社区治理“一把钥匙开一把锁”。

大力推进小区业委会（物管会）规范化建设。根据全区12345市民服务热线以及“社情民意联系日”反映问题等方面的数据显示，超过三成的居民投诉意见与小区物业服务相关，居民的幸福指数同小区物业服务质量呈显著正相关。**区坚持像抓基层党组织建设一样抓业委会建设，以“海棠红·幸福里”建设为契机，推动小区业委会（物管会）应建尽建，业委会（物管会）成员中党员占比超过50％，通过组建党支部、成立党的工作小组、选派党建指导员等，高标准打造“红色业委会”；像选社区党组织书记一样选好业委会主任，全面加强候选人人选审核把关力度，建立街道班子成员“挂钩联系”、街道党工委书记“逐一过堂”工作机制，推动146名机关工作人员加入业委会（物管会）。目前，全区已建成166个小区业委会、55个物管会，全面提升居民小区自治水平。

全面提升城市物业服务水平。一方面，针对古城区内面广量大、情况复杂的老旧小区、零星楼和开放式街区，坚持因地制宜、精准施策，探索形成物业城市、拆墙并院、以大