《行政管理学》整理版.pdfVIP

简答题目录

第一章：导论————————————————4

第二章：行政环境——————————————6

第三章：行政职能——————————————9

第四章：行政组织——————————————11

第五章：行政领导——————————————13

第六章：人事行政——————————————16

第七章：公共预算——————————————18

名词解释

第一章导论

1、行政管理：指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环

节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。

2、行政管理学：是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务

的客观规律的科学。

第二章行政环境

1、行政系统：是与外部环境密切联系的开放性社会系统，它适应外部环境的需要而产生，在与后者

的相互作用中，发挥自己的特殊功能，保持自己运行的和谐。

2、行政系统的界线：是把行政系统从外部环境中分离出来，又把二者联系在一起，从而使之既相互

区别，又彼此关联的中间环节。

3、行政环境：是指影响行政系统生存和发展的要素的总和，它包括外部环境和内部环境。

4、外部环境：是指行政系统界线之外的、直接或间接影响行政系统生存与发展的因素或条件的总称。

5、内部环境：是指行政系统界线之内的，影响其生存与发展的各种要素或条件的总称。

6、宏观环境：是指广泛影响整个行政系统的环境。

7、微观环境：是指影响个别行政系统的特定环境。

8、文化：广义指人类在社会实践中所创造的物质财富与精神财富的总和，包括物质文化、社会文化

和精神文化三个部分。狭义指社会的意识形态，包括科学、文化艺术、哲学、思想、信仰、风俗、习

惯、人际关系、价值观念、道德标准与行为模式等，可归纳为价值观念和行为模式。

9、国际社会环境：是指一国在于外国或各种国际组织交往过程中所形成的、影响该国行政系统及其

功能的各种因素的总和，包括国际关系的发展、重大国际事件、战争与和平、国际组织与国际法、及

共同关心的其他事务。

10、民族区域自治：就是在主权国家内国家最高权力机关的领导下，以少数民族聚居区域为基础组成

民族自治地方政府，由少数民族当家作主，行使自治权，管理本地区、本民族的内部事务。

11、国家民族：又称“国族”，是一个主权国家中各民族的总称。

12、国家民族意识：是一个国家各民族成员对本国共同祖族的承认，包括民族认同感、自尊心和忠诚

心。

13、宗教信仰自由：指一个国家的公民都有信仰或不信仰宗教的平等权利，即公民有选择和拒绝信仰

任何宗教的自由权利，不得强制、干预人们的自由选择。

14、国际意识：是人们关于国际问题的知识、观点、立场及其理论体系的总和。

15、独立自主：就是在任何时候，行政系统都要从本国和世界人民的根本利益出发，根据事情的是非

曲直，独立地决定自己的政策，保障本国的独立、主权和领土完整，反对任何外来势力的干涉。

第三章行政职能

1、行政职能：是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及管什么、怎么管、发挥什

么作用的问题。它是国家职能的具体执行和体现，其行使受立法机关的监督，它发挥程度又约束和影

响其他国家职能的实现程度。

2、职能关系：指不同管理职能该由谁来行使和管理主体间职责权限的划分。

3、经济职能：是指政府管理和组织社会经济建设的职能，主要包括社会经济管理职能和国有资产管

理职能。

4、文化职能：是指国家行政机关对全民思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出

版、广播影视、文学艺术方面的管理，是建设高度发达的社会主义精神文明建设所必须的。

5、社会职能：广义社会职能是与政治职能相对的概念，包括经济职能和文化职能在内；狭义社会职

能指除经济职能和文化职能以外，政府对社会生活领域中公共事务的管理职能。

第四章行政组织

1、行政组织：是静态组织结构和动态组织活动过程的统一。就动态讲，行政组织指完成行政管理任

务而进行的组织活动和运行过程。就静态讲，有广义和狭义之分。广义行政组织，除政府行政组织外，

还包括立法、司法、企业、事业等部门及社会团体中有行政性职能的机构。狭义行政组织，则专指为

推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分。

2、民间组织：是自愿组成，为实现共同意愿、按照章程开展活动的非营利性社会组织。

3、非正式组织：是正式组织内的若干成员由于生活接触、感情交流、情趣相近等产生的交互行为和

共同意识，并由此形成自然地人际关系。