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关于服务贸易结构优化的思考

当今时代是服务经济时代。服务业和贸易发展情况是衡量

经济发展水平的重要标志。党的十九大对我国服务业和服务贸

易发展作出了重要部署，提出“加快发展服务业”“扩大服务业

对外开放”“扩展对外贸易”“推进贸易强国建设”“发展更高层

次的开放型经济”等等，这些都对服务贸易工作提出了新的更

高要求。近年来，我省服务贸易展现出了较强的发展优势和潜

力，并对经济发展产生了直接影响，但受制于传统制造业和服

务业的发展现状，服务贸易结构优化也存在许多难点和痛点。

鉴此，我们按照厅党组的决策部署，立足于我省服务贸易发展

现状，分析了服务贸易与经济社会发展的关系，提出了服务贸

易结构优化针对性建议。

一、我省服务贸易现状分析

世界上对“服务贸易”这个概念是上世纪80年代提出的，

我国从上世纪90年代开始探讨，我省从2010年纳入省商务厅

统一管理，2012年开展服务贸易统计工作。5年来，统计数据

显示，我省服务贸易主要呈现以下几个特点。

（一）服务贸易增长速度超过货物贸易，对经济发展的贡

献逐步提升。2012-2017年，我省服务贸易从2680.8亿元增加

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到3528.1亿元，年均增长5.6%；而同期货物贸易从15494亿元

增加到17823.9亿元，年均增长2.8%。5年间，服务贸易占对

外贸易（货物贸易+服务贸易）的比重由14.7%提高到16.5%，

服务贸易增长已经超过货物贸易，同时服务贸易占经济总量比

重达到5%，对经济发展的贡献逐步提升。

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（二）服务贸易增速逐年放缓，贸易差额波动较大。我省

服务市场的开放，一方面吸引国际上更多的资本、技术密集型

服务跨国公司进入，另一方面刺激本土服务业公司进一步拓展

国际业务，致使服务贸易始终保持两位数高速增长，但增长速

度逐年回落，2013年同比增长41.6%，到2017年同比增长降到

15.2%。另外，由于服务企业组织规模、管理水平、营销技术等

方面都与跨国公司存在较大差距，传统服务业难以适应激烈的

国际竞争，导致服务贸易差额波动较大，并始终保持逆差，这

种态势短期内难以改变。

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（三）传统服务进出口占优，新兴服务业比重偏低。我省

服务贸易主要集中在传统劳动密集型和资源优势型行业，旅游、

运输、建筑等传统服务占据服务贸易的主要地位，而金融、保

险、计算机和信息服务等高附加值的资本、知识、技术密集型

服务贸易还比较落后，占比较低，竞争力相对较弱。2012年，

传统服务贸易完成1142.7亿元，占当年服务贸易总额的42.6%；

而技术含量和增值率较高的金融服务、保险服务、计算机和信

息服务、专有权利使用费和特许费服务等新兴服务进出口仅为

102.8亿元，占服务进出口总额的3.8%。到2017年，新兴服务

进出口完成255.8亿元，占比达到7.3%。5年间，新兴服务进

出口年均增长20%，高于服务进出口年均5.6%的增幅，新兴服

务贸易开始出现快速发展的势头。

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（四）服务进出口市场单一，拓展国际市场任重道远。据

商务部统计，2016年世界服务贸易前五位的国家分别是，美国

80649亿元、中国43658亿元、德国38033亿元、英国34793亿

元、法国31201亿元。近几年来，我省服务进出口市场主要集

中在亚洲，占比在50%以上，其中香港占亚洲的30%以上。2017

年，我省与世界前五位国家（中国除外）的服务贸易总额分别

为美国483.3亿元、德国116.5亿元、英国109.3亿元、法国

29.9亿元，4个国家的服务贸易总额占比21%，开拓主流市场任

务艰巨。

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全省各洲别服务进出口额（亿元）

大洋洲,237.7亿非洲,42.2亿元

元