课时32+官员的选拔与管理++课件--2025届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习.pptxVIP

;知·课标;主干知识?精要排查;时期;概念·拓视野

察举制与九品中正制

(1)察举制:汉武帝时期,察举制开始实行。由地方长官在辖区内察访合适的人才推荐给上级或中央,经考核,量才授官,是一种自下而上的选官制度。(2)九品中正制:曹丕为平衡各种政治力量,以九品官人法选拔官吏。中央派出各郡有声望者担任“中正”,负责对当地士人进行考察并评定为九等(九品),再由政府按等选用,依品授官。后任世家豪门为各地中正,评定士人品级只论其门第而不论才能,九品中正制遂成为世族地主控制政权的工具。隋文帝时废除。;(2)隋唐至明清——科举制;阶段;教材·再开发

结合教材“历史纵横”——明朝科举考试中的南北卷制度,思考:南北卷制度有何积极作用?

提示:在一定程度上完善了科举制度,它使得各个地方利益能够得到妥善安置和均衡,并且在巩固国家稳定统一方面发挥了重要的作用。;2.中国古代的官员考核制度;时期;名师·微点拨

中国古代官员考核制度的特点

(1)考核内容全面,既考察经济和社会指标,也评判官吏的道德才能;(2)考核机构专业化,如宋代设审官院、考课院和监司负责考核;考核过程注重公开公正;(3)考核与监察相结合;(4)考核与奖惩相配套;(5)考核监察渐归中央。;3.中国古代的官员监察制度;时期;名师·微点拨

中国古代官员监察制度的特点

(1)为专制皇权服务。监察的对象是各级官吏,皇帝是不受任何监督的;(2)监察机构独立,自上而下垂直监察;(3)监察官秩卑、位尊、权重;(4)监察方式多样化。既有常设监察机构,又有巡视监察。;二、西方的文官制度

1.西方文官制度出现的背景:

(1)传统选官制度的弊端。

(2)工业革命的推动,______________急剧扩展,亟须建立能迅速处理日常事务的

职业官僚体系。

(3)教育程度提高,人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。

(4)启蒙思想的影响。

(5)科举制提供借鉴。;概念·拓视野

政党分肥制

到了19世纪初期,英国基本形成了两党制,重要官员的任免权为议会多数党所掌握。两个政党的交替执政,经常引起政府行政人员的大批更换,新上台的执政党把官职作为战利品,“合法地”、公开地进行“肥缺分赃”,从而形成了“政党分肥制”。;2.西方文官制度???建立

(1)内涵:西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官,他们既是

维护资产阶级统治的工具,也担负着管理______________的职能。

(2)概况;教材·再开发

结合教材“历史纵横”——书面考试在英国的出现,思考:这些做法产生了怎样的影响?

提示:有利于通过考试选拔人才,推动了文官制度的形成。;3.西方文官制度的特点和影响

(1)特点:__________(填写正确的序号)

①政党分肥,瓜分权力②公开考试,择优录取③政治中立,不得公开参加政治

活动④忠实执行政策,完成本职工作⑤职务常任,根据成绩晋升或惩罚;(2)影响:;名师·微点拨

文官制度的改革趋势

扩大招考范围,增加量化考核的比例;调整文官结构,提高文官综合素质;引入竞争机制,进一步改善功绩制;精简文官层次,加强文官间的交流;改革文官管理方式。;三、近代以来中国的官员选拔与管理

1.晚清选官制度的变革

(1)废除科举制度

①背景:西学的传播和__________的开展。;②过程;(2)学堂选官制度:1904年初,清政府颁布《______________》,统一全国学制,学堂

选官制度由此正式设立。

(3)留学生选官制度:1905年废除科举制度后,学堂选官、留学毕业生选官一直

是清政府官员选拔的主要方式。;名师·微点拨

清末官制改革是清政府政治改革的重要尝试,一定程度上推动了中国近代政治民主化的发展进程;但清末官制改革进一步激化了清王朝内部的矛盾,间接推动了辛亥革命的发生,是导致清王朝走向灭亡的重要原因。;2.民国时期的官员选拔制度

(1)南京临时政府时期

①依据:孙中山的文官考试思想。

②意义:奠定了近代中国文官制度的基础,对日后民国文官制度的建设产生了重要

影响。

(2)北洋政府时期

①考试制度:1913年初,__________颁布了《文官考试法草案》等法案,这是文官

考试制度建立的标志。

②甄别制度:是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施,用意在于保持行

政的连续性与稳定性。;(3)国民政府时期;3.中华人民共和国干部制度和公务员制度

(1)干部制度:

①新中国成立后,建立分类管理的干部制度。

②改革开放以后,逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化,初步

建立起中国特色社会主义______________。

③中共十八大以来,干部队伍建设更加规范化、制度化,在干部廉政建设方面取得

很大成绩。;(2)公务员制度:

①1993年,公务员制度开始推行。随后,公务员考试录用制度建立。

②2005年,全国