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基层党组织建设工作考察报

告

基层党组织建设工作考察报告

为拓展建工委系统党建工作创新的思路、方法，完善党建工

作程序，加强基层党组织建设，学习和借鉴兄弟单位的先进经验，

5月11日至5月18日，建工委系统各单位主管党建工作的领导一

行XXX人，赴四川省考察学习了党建工作。此次考察的重点内容：

一是基层支部目标管理，增强基层党组织的凝聚里力和战斗力；

二是完善党建制度建设，建立长效机制。通过考察我们感到,四川

省某单位在加强基层党支部建设上有一些新思路、新措施，有许

多值得我们学习借鉴的地方。现将考察情况报告如下：

一、基本情况

四川省某单位是党委建制，隶属于四川省直属工委，并接受

本单位党组的指导。四川省某单位党委下辖厅机关和几个直属企

业的支部。近几年来，四川省某单位面对建设行业的特点，在不

断加强党建工作方面不断探索，锐意创新，取得了明显成效。他

们的主要做法是：

（一）以《党支部工作手册》为基础，使基层支部工作规范化。

四川省某单位党委隶属于四川省直属工委，党委书记和基层

党支部书记都是经过全体党员产生的，是届任制，都存在到时间

换届的问题，也就是他们的基层党务干部轮换的几率比较大。加

上基层党支部委员大都是兼职，日常还有很忙的业务工作，他们

的时间绝大部分都用在了业务上，很少顾及支部工作，所以他们

很少有精力和时间学习基层党务工作知识、研究支部工作；也由

于没有系统的支部工作资料可以参考，这些兼职基层党务干部工

作起来难度大，支部工作经常处于被动状态。为了解决这些问题，

让换届选举上来的基层党务干部（特别是支部书记）能在短时间内

掌握支部工作流程、尽快进入工作角色的问题，四川省某单位为

每名支部书记配发了《党支部工作手册》。

不论什么时候，通过《党支部工作手册》，都可以使上级党组

织对支部的工作情况有一个全面的了解，原创：都可以使新任的

支部成员在短时间内对支部工作进行基本了解和掌握。这样，方

便了支部工作的开展，对党员的管理工作发挥了良好促进作用。

（二）以《党委（支部）建设目标管理考核表》为手段，思想

汇报专题强化目标管理，把“虚”功做实。

支部工作是党的一切工作的基础,为了将基础工作抓牢,四川

省某单位建立了科学合理的目标管理机制，以《党委（支部）建设

目标管理考核表》为载体，努力使“软任务”变成“硬指标”，将

能够量化的工作任务尽量量化，不能够量化的，进行准确定性，

不能模棱两可、似是而非。

《党委（支部）建设目标管理考核表》主要分六大块对支部进

行考核，主要包括班子建设、党员教育和管理、党风党纪建设、

发展党员工作、职工思想政治工作和基础工作等，共计100分，

每个考核项目又根据实际需要分成若干考核目标和要求，根据工

作重要程度赋予一定的分值，同时提高重点工作、难点工作的考

核分值。通过半年总结、年终考核，自查、互查、巡查，自评、

互评、考评等方式，对支部工作进行全面考察、打分评比，用分

值来比对支部间工作的成效，年终按照打分结果进行表彰。

当然，支部工作的优劣，四川省某单位党委也并不是完全按

照以上六项得分的情况确定的，他们还明确规定了对支部出现的

一些情况实行“一票否决”，如果存在班子不团结的、未完成工

作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被评为不合格。只

有得分在95分以上的支部，才能被评为先进党支部。为了增强支

部的评比结果的有用性和权威性，四川省某单位党委还将支部的

评比结果作为单位整体评比的重要依据，纳入到单位整体考核当

中。

考察学习汇报

为加快完善农村社会保障体系建设，为实现“两个率先”提

供强有力的保证，根据市领导的要求，市委农村工作办公室、市

劳动和社会保障局、市民政局、市财政局、市国土资源局等五部

门有关负责人就建立被征地农民社会保障制度及完善农村社会养

老保险制度赴苏州、昆山、张家港及嘉兴考察学习，现将考察学

习的有关情况汇报如下：

一、被征地农民社会保障制度

近年来，随着农村城市化进程的加快及乡镇工业园区的兴建，

农村土地大量被征用，许多农民失去土地进入城市，由于原有的

农村征用土地办法缺乏必要的社会保障措施，造成不少农民失去

土地后致贫，引发大量矛盾。苏州、嘉兴及昆山、张家港四地在

解决被征地农民基本生活保障方面进行有益的探索，建立用“土

地换保障”的思路来统筹解决被征地