DB37T-供热通风与空调工程施工企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南编制说明.docVIP

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2024-08-27 发布于上海
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DB37T-供热通风与空调工程施工企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南编制说明.doc

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《供热通风与空调工程施工企业

生产安全事故隐患排查治理体系实施指南》

地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据2020年7月30日下发的《山东省市场监督管理局关于印发2020年度地方标准制（修）订计划项目的通知》（鲁市监标字〔2020〕249号），《供热通风与空调工程施工企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南》列入2020年度山东省地方标准制修订计划（第28项）。

本标准由山东省应急管理厅提出、归口。

（二）起草单位、主要起草人及任务分工

1.主要起草单位

山东方亚新能源集团有限公司

山东地勘地热新能源集团有限公司

山东华翼绿色生态发展有限公司

山东中顺钻探有限公司

2.主要起草人

韩乃锋、赵强、孔祥贵、黄峰、魏超、霍爱锋、

吴亚彬、郝峰、王健、宋友耐、胡向世、李东权、韩兆禄、李根成、李训蒙、李世钰、于永清、沈博铖。

3.任务分工

序号

姓名

性别

职务

技术职称

在项目中的职务

承担的主要工作任务

所在单位

韩乃锋

男

副总经理

高级

工程师

组长

全面组织、协调标准的编制工作

山东方亚新能源集团有限公司

赵强

男

副总经理

高级

工程师

副组长

技术支持；

实施指南编写

山东方亚新能源集团有限公司

孔祥贵

男

安全总监

高级工程师

副组长

市场调研；

实施指南编写

山东泰山地勘集团有限公司

黄峰

男

总工程师

高级工程师

组员

编写人员

山东地勘地热新能源集团有限公司

魏超

男

项目经理

工程师

组员

编写人员

山东方亚新能源集团有限公司

霍爱锋

女

安全员

高级工程师

组员

编写人员

山东省地质测绘院

吴亚彬

女

部长

工程师

组员

编写人员

山东地勘地热新能源集团有限公司

郝峰

男

总经理

工程师

组员

编写人员

山东华翼绿色生态发展有限公司

王健

男

副总经理

工程师

组员

编写人员

山东华翼绿色生态发展有限公司

宋友耐

男

总经理

工程师

组员

编写人员

山东中顺钻探有限公司

胡向世

男

副总经理

工程师

组员

编写人员

山东中顺钻探有限公司

李东权

男

副总经理

工程师

组员

编写人员

山东中顺钻探有限公司

韩兆禄

男

部长

工程师

组员

编写人员

山东地勘地热新能源集团有限公司

李根成

男

副部长

工程师

组员

编写人员

山东地勘地热新能源集团有限公司

李训蒙

男

副部长

工程师

组员

编写人员

山东方亚新能源集团有限公司

李世钰

男

施工员

组员

编写人员

山东方亚新能源集团有限公司

于永清

男

总经理助理

高级工程师

组员

编写人员

山东地勘地热新能源集团有限公司

沈博铖

男

施工员

组员

编写人员

山东方亚新能源集团有限公司

（三）起草过程

1.前期准备

标准计划下达后，在山东省应急管理厅和山东地勘集团指导下，于2021年1月初成立了由山东方亚新能源集团有限公司、山东地勘地热新能源集团有限公司等共同参与的标准编制组，标准编制组经过讨论，制定了工作计划表，明确了任务分工，确定了标准的编制思路，正式启动标准制定工作。

2.现状调研

2016年，山东省依据国家要构建双重预防机制的要求，编制了山东省《生产安全事故隐患排查治理体系通则》，山东省各行业陆续出台了多项双重预防体系地方标准，其中建筑行业出台了《建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》、《建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南》，并顺利颁布实施，但供热通风与空调工程施工企业无生产安全事故隐患排查治理体系建设的相关标准，致使双重预防体系建设一直停滞不前，企业不能系统排查隐患，致使隐患发现不及时，整改不到位，严重影响了供热通风与空调工程施工企业的安全生产，编制《供热通风与空调工程施工企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南》（以下简称《指南》）势在必行，为此，山东地勘集团给与了高度重视，在2019年的工作计划中，将双重预防机制建设列为一项重要工作来抓，并督促下属企业落实双重预防机制，结合行业要求，申请立项编制行业双重预防体系实施指南。该《指南》本着结合企业和现场实际情况，意图系统的为供热通风和空调工程施工全过程进行隐患排查指出一个明确方向和切实可行的方法。该《指南》的颁布与实施，可系统指导供热通风与空调工程施工企业建立生产安全事故隐患排查治理机制，规范排查治理隐患，提升企业预防生产安全事故的能力。2021年6月新修订的《中华人民共和国安全生产法》，对构建生产安全事故隐患排查治理机制在法律上给予了肯定，生产经营单位应建立双重预防体系，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

众所周知，在全国各省市双重预防机制建设中，山东省走在了前列，做了先行先试的试验田，双重预防机