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吕梁山风景旅游区总体规划（2009-2020）文本

第一章总则

第一条目的

为加强徐州市吕梁山风景旅游区管理的科学性和连续性，统筹资源保护和地方发展

之间的关系，制定《吕梁山风景旅游区总体规划（2009-2020）》。

第二条规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》

2.《中华人民共和国土地法》

3.《中华人民共和国水法》

4.《中华人民共和国森林法》

5.《基本农田保护条例》

6.《退耕还林条例》

7.《风景名胜区条例》

8.《村庄和集镇规划建设管理条例》

9.《城市规划编制办法》

10.《风景名胜区规划规范》

11.《江苏省湖泊保护条例》

12.《江苏省水资源管理条例》

13.《徐州市堤坝管理条例》

14.《徐州市地下水资源管理条例》

15.《徐州市市区山林资源保护条例》

16.《江苏省城市规划管理技术规定》

17.《徐州市城市规划管理条例》

18.《徐州都市圈规划》

19.《铜山县镇村布局规划》

20.《徐州市城市总体规划2006-2020》

21.《徐州市铜山城区城市总体规划2006-2020》

22.《徐州市新城区分区规划2004-2020》

23.《徐州市公益林规划》

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24.《徐州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

25.《徐州环城游憩带的形成条件及总体布局设想》

26.《徐州市黄河故道“十一五”农业综合开发规划》

第三条规划适用范围

吕梁山风景旅游区规划面积为186.22平方公里。东到单集镇西侧行政边界、赵瞳

林场山体山脊线，南以杨洼水库南岸、徐宿高速公路、下洪水库南岸、黄河故道南200

米为界，西至104国道新线，北邻连霍高速公路。

第四条规划期限

吕梁山风景旅游区总体规划的实施期限为2009至2020年。共分两期：

近期：2009年至2015年；

远期：2016年至2020年；

远景展望至2050年。

第五条吕梁山风景旅游区总体规划成果由规划文本、规划图纸和规划附件（包括总体

规划说明书、专题研究报告、基础资料汇编、专家评审意见及落实情况）三部分组成。

经批准的规划文本和规划图纸，在吕梁山风景旅游区内具有法律效力，两者应同时使用。

第六条吕梁山风景旅游区内的土地利用和各项建设，必须服从本次规划的规定和要

求，任何单位和个人都有遵守本规划的义务，并有权对违反本规划的行为进行检举和控

告。

第七条吕梁山风景旅游区规划的解释权属徐州市人民政府。

第二章性质、职能与规划目标

第八条性质

徐州市的后花园；以“山水迤逦、田连阡陌”为景观特征，以城区居民休闲、都市

圈居民度假为主要功能的近郊中型风景旅游区。

第九条职能

1.环中心城区生态廊道组成部分；

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2.城市饮用水地下水源保护地；

3.以乡村景观为特色，以山水休闲为吸引物的徐州市民一日游密集地；

4.以自然山水景观为基础、以两汉文化补充型景点为点缀、大型主题公园为核心

吸引物，徐州都市圈居民周末观光、娱乐、度假主要目的地之一；

5.商务旅游主要目的地之一。

第十条规划目标

1.近期发展目标

将吕梁山风景旅游区建成以森林规模最大、山水高度融合、人文景观精致、环境质

量优秀为核心吸引力，徐州市民主要休闲目的地之一。

2.远期发展目标

将吕梁山风景旅游区建成以