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山西长治国企体制改革实施方案

一、背景和目标

为深化国有企业改革，提高其竞争力和盈利能力，促进经济可

持续发展，山西长治决定实施国企体制改革。通过改革，旨在

建立健全市场化、法治化、现代企业制度，提高国企治理水平

和效能，增强国有资本功能，推动长治市国企崭新发展。

二、改革内容和措施

1.深化产权制度改革

通过多元化股权投资制度，引入社会资本，推动国企混合所有

制改革。根据企业实际情况，逐步实行股权多层次分化，激发

潜在市场活力，提升企业效益。

2.完善公司治理结构

引入现代企业制度，建立健全法人治理结构。制定规章制度，

明确权责、清晰决策层级，完善内控体系和监督机制。加强董

事会和监事会职能，提升企业治理水平。

3.深化职工表彰激励机制改革

建立科学合理的薪酬激励机制，与企业业绩挂钩，激发职工活

力和创造力。改革职工福利制度，优化社会保障体系，提供更

好的发展平台和待遇保障，增强员工归属感和凝聚力。

4.推进资源整合与重组

鼓励国有企业主动参与资本市场，实施重组和整合。加强与其

他企业的合作，优化企业资源配置，降低企业经营风险，提升

市场竞争力。

5.支持创新创业和技术进步

加大科技创新投入，引进国内外优质技术和人才。加强企业间

技术交流与合作，推动技术进步和创新能力提升，不断增强企

业核心竞争力。

6.加强国企社会责任

国企要积极履行社会责任，加强环境保护和资源治理，提高公

众对国企的认同感和信任度。加强企业文化建设，营造和谐稳

定的劳动关系，促进员工幸福感和社会和谐。

三、实施路径和进度

1.制定改革方案

成立专门工作组，组织编制相应改革方案，并征求各方意见，

确保方案科学合理可行。确定改革的整体目标和具体措施，并

将其公之于众，接受监督。

2.分阶段推进改革

根据改革方案，制定具体的实施计划，分阶段、有序推进改革

措施的实施。通过试点推广、逐步推进的方式，降低改革风险，

确保改革顺利进行。

3.加强宏观管理和政策支持

相关部门要加强对国企改革的协调和指导，优化政策环境，提

供必要的政策支持和配套措施。加大监管力度，防范潜在风险，

确保改革的顺利进展。

4.健全改革的监督和评估机制

建立健全改革的监督和评估机制，加强对改革实施效果的跟踪

检查和评估分析。发现问题及时调整，并依法追究责任，确保

改革落地见效。

四、推动国企改革的保障措施

1.加强领导力和组织保障

健全国企改革的领导机制，增强改革的统筹性和协调性。成立

项目领导小组，明确责任，加强沟通和协作。

2.提高人才队伍素质

加强国企干部人才培养和选拔，提高其业务水平和管理能力。

建立健全市场化的人才流动机制，引入更多优秀人才。

3.加强宣传和舆论引导

加大对国企改革进展情况的宣传报道，增强社会对国企改革的

理解和支持。积极引导舆论，营造良好的改革氛围。

五、预期效果

1.国企竞争力和盈利能力显著提升

通过各项改革措施的实施，国企将提高市场竞争力，实现稳定

的盈利增长，为经济发展做出更大贡献。

2.提高国有资本运营效能

改革将提高国有资本运营效能，加强国资监管，减少国资流失

和浪费，实现国有资产保值增值。

3.增强企业创新能力

改革将推动技术创新和管理创新，提高企业的竞争力和创新能

力。推动企业从传统产业向高新技术产业转型升级。

4.增加就业机会和社会福利

改革将促进企业稳定发展，增加就业机会，提高员工收入水平

和福利待遇，促进社会和谐稳定。

5.增强国企社会责任和形象

国企将积极履行社会责任，提升社会形象，在社会各界树立良

好的企业形象和信誉度。

六、总结和展望

山西长治国企体制改革将以深化产权制度改革为核心，通过完

善公司治理结构，推进资源整合与重组，加强创新创业和技术

进步等措施，全面提升国有企业的竞争力和盈利能力。改革的

实施将为长治市国企发展提供强大动力和良好环境，为经济可

持续发展做出重要贡献。