高中思想政治必修第3册 第二单元 人民当家作主 第六课 第三框 基层群众自治制度.ppt

;内容索引;学业质量要求;;一、我国基层群众自治的组织形式

1.我国的基层群众自治

人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。;2.农村村民自治

(1)按照村民委员会组织法,村民委员会是农村基层群众性自治组织。

(2)村委会主要职能是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。

(3)村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。全体村民的行为规范,村民代表会议监督执行

(4)在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。;3.城市居民自治

(1)按照城市居民委员会组织法,居民委员会是城市基层群众性自治组织。

(2)居委会任务是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。

(3)居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。

(4)居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。;判一判

(1)凡涉及人民群众利益的重大事项必须由人民群众进行决策。

(2)实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使国家权力,管理国家和社会事务。

(3)村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。;提示(1)错误。人民群众享有知情权、参与权、表达权、监督权,凡涉及人民群众利益的重大事项,人民群众可以参与民主决策,但没有直接决策权。我国的决策机关是人民代表大会和人民政府。

(2)错误。实行农村村民自治和城市居民自治,不能保证人民群众直接行使国家权力,管理国家和社会事务,但能保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。

(3)错误。村民委员会和居民委员会??基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关或政府机关。;想一想农村村民委员会和城市居民委员会有什么共同之处?

提示①都是基层群众性自治组织,但不是国家机关,不是基层政权组织(我国最基层的政权组织是乡、镇政府)。

②都是基层民主管理机构,但不是公民直接参与国家管理的机构。

③都能保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。

④都是人民当家作主的有效途径。

⑤都体现了我国基层民主的不断扩大和社会主义民主的真实性与广泛性,都是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。

⑥都设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,管理居住地的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安,并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。;二、人民群众直接行使民主权利的生动实践

1.为什么发展基层民主

(1)发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。

(2)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主,是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。

判一判基层群众自治制度是我国的一项根本政治制度。

提示错误。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。;2.在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践

(1)民主选举。作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。

在化解矛盾、推进民主决策、实现人民当家作主等方面发挥作用

(2)民主协商。只有本着有序参与的原则,让居民或村民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促进基层社会的和谐。;(3)民主决策。按民主决策要求,在农村,凡关系到村民公共利益的事项,都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。

包括公共基础设施、通信、水利、教育、卫生、供电等方面

(4)民主管理。在法律上,基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的

制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。

(5)民主监督。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。;判一判依法有序扩大公民的政治参与=扩大了公民直接行使管理国家和社会事务的权力。

提示错误。依法有序扩大公民的政治参与≠扩大了公民直接行使管理国家和社