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关于构建和谐社会的调研报告

一、目前我市社会结构的主要变化

随着市场经济体制的逐步建立和完善，特别是全市国有

集体企业改革的深入推进，农业产业结构的战略性调整，城

乡一体化进程的加快，民营经济的迅猛发展，我市的社会结

构发生着深刻的变化，传统社会阶层不断演化，新的社会阶

层正在形成和壮大。

1、传统农民阶层发生分化。长期以来，传统的农民阶

层一直保持着相对稳定，但从改革开放以来，特别是近10

年来，由于社会流动的不断加快，城镇化进程的不断加速，

大量农村剩余劳动力向城镇转移，一部分农民“洗脚进城”，

一部分农民外出务工经商，传统的农民阶层逐渐分化，农民

的数量逐年减少。应该说，从一定意义上讲，我市农民阶层

的转移分化是与社会进步与发展要求相适应的。上世纪90

年代中后期开始，我市出现过两次大型的农民转移潮：其一

是市委、市政府提出了“十万农民进流通”后，通过制定出

台一系列的鼓励引导措施，先后有10多万农民进入流通领

域，活跃在市内外的城乡街头；其二是非公有制经济的迅猛

发展，吸纳了大量的农民进城务工。初步统计，从1999年

到XX年，全市农业人口从116.34万人减少到104.15万人，

减少12.19万人，年均递减2.2%，占总人口的比重也从

。

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73.53%下降到70.42%；农业劳动力的数量也从1999年的

33.01万人减少到XX年的30.06万人，年均递减2.8%。尽

管农业劳动力转移很快，其速度也是过去不曾有过的，但我

们认为这只是农民阶层结构分化转移的开始，并没有

最后完成，在相当长一段时间内，农业劳动者的数量还

将继续下降，但下降的速度要取决于经济增长和城市化的需

要。

[本文来源于--，帮您找文章]2、民营业主阶层正在

兴起。民营业主阶层是改革开放后出现的一个新兴阶层，主

要包括民营企业主和个体工商业主，这一阶层不仅发展速度

很快，而且社会、经济和政治地位得到了很大的提高。我市

民营业主阶层的兴起，主要是得益于民营经济的迅猛发展。

近年来，我市坚持把发展民营经济作为加快县域经济发展的

战略举措来抓，把民营经济作为市场主体来塑造，使民营经

济成为机制最活、发展最快、贡献最大的经济增长点。从1999

年下半年开始，根据中央“抓大放小、有进有退”的方针，

我们确定了“1+X”的改革模式，大面积、大规模、大力度

地推进企业改革。除办好迈亚1家国有控股公司外，其它600

多家国有集体企业实现整体转制，全部转为民有民营。同时，

围绕改革带来的体制优势，我们以营造良好的发展环境为突

破口，着力大招商、招大商，招商引资成效显著。近4年协

议引资100多亿元，实际到位资金80多亿元，实际到位资

。

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金超过改制前国有企业固定资产总和，台湾旺旺集团、南方

路机集团、中百包装富思特集团、英国联合利华公司等一大

批大企业、大项目纷纷落户仙桃。我市这种大改革、大开放，

有效地促进了民营经济的发展，使民营经济成为投资主体、

税收主体和就业主体，完成投资、上缴税收、提供就业岗位

均达到90%以上，民营经济的主体地位初步确立。初步统计，

全市民营企业现在已发展到2400多家，个体工商户达4.5

万户。

3、打工阶层逐渐发展壮大。民营经济的迅猛发展，在

促进民营业主阶层兴起的同时，也带来了打工阶层的逐步发

展壮大。在“1＋X”的国有集体企业改革过程中，全市共有

6万多名国有集体企业职工通过付现、转股、投保等多种补

偿方式转变身份，其中绝大部分职工以打工者身份进入新企

业，成为打工阶层的主体。同时，民营经济的发展创造了大

量