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关于高新技术企业发展情况的报告

高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，是

科技创新的重要主体，近年来，我市优化政策环境，激发

企业创新动力，高新技术企业队伍不断发展壮大。

一、高新技术企业发展情况

1.高企数量增长情况

十三五以来，我市高新技术企业数量增长近4倍，

我市高新技术企业数量增长近4倍，年均增长率达

35.88%，尤其在2018年和2020年增长率有较大的提

升，主要原因是省、市出台的对高企培育及认定的相关政

策激励企业申报高企认定。

2.高企分布情况

我市高新技术企业按县区分布，从地域分布上看，朝

南区是我市高新技术企业聚集最多的县区，高企占全市总

数的29%，燕北区排第二，高企占全市总数的16%。

3.高新技术所属领域情况

我市现有的高新技术企业按国家重点支持的8个高

新技术领域划分，电子信息领域为我市高企第一大领域，

占全市高企总数的52%。第二大领域为高技术服务领域，

占比为13%。

二、当前高企培育存在的主要问题与短板

1.高企质量有待提高。近年来我市高企奖励资金提

高，企业申报高企兴趣提升，申报高企认定的企业数量增

多。但部分企业申报高企的目的主要是为了拿到高企认定

奖励，对高新技术产业发展兴趣不大，研发投入不高，认

定后的高企质量难以保证，对我市高新技术产业发展贡献

不大。

2.创新人才队伍力量薄弱。我市总的人才队伍的建设

还未能适应高新技术产业的发展需求，企业引起人才面临

较大困难，特别是重点大学、科研机构较少，高层次、复

合型的技术带头人和技术型人才相对缺乏。虽然企业在吸

引人才方面做了大量的工作，但是人才问题仍是制约我市

企业技术创新能力进一步提高发展的瓶颈。

三、加快推进高新技术企业培育的对策建议

1.加大科技载体和平台建设。进一步拓展产业发展载

体空间，依照培育和发展特色经济与优势产业的要求，充

分利用闲置存量资产和已有的公共设施，加快创新企业发

展。加强创新创业服务平台建设，推动建设各类国家级、

省级双创孵化平台，让孵化器+众创空间催生培育高新技

术企业。

2.加强政策扶持和服务力度。继续落实研发费用加计

扣除、高新技术企业减征所得税等优惠政策，不断强化财

政科技投入的导向作用,优化资源配置，使财政科技投入

效益最大化。高度重视高新技术企业的培育、成长和发展，

提供更加精准、更加有效、更加便捷的政策服务，为企业

高质量发展提供坚强保障。

3.加强科技型企业全链条培育。按照“科技型中小企

业—高新技术企业—科技小巨人企业”培育链条，形成

梯队发展模式。积极推进全面创新改革工作，营造促进科

技型中小企业快速发展的良好环境，统筹各类创新资源支

持企业发展。

4.加强创新人才培养引进。加大高层次人才引进和创

新人才培养力度，坚持创新不问“出身”，突出市场导向

和以用为本，拓宽引才渠道，鼓励引培高领军潜能和高创

新潜力的高层次、高技能人才梯队，加快打造一批一流科

技创新人才团队。持续推进校地人才合作，深入对接高校、

科研院所，鼓励学术人才创新成果转化应用。继续在创新

创业、快捷落户、人才公寓、子女教育等方面，为创新人

才提供优质服务保障。

5.通过产学研合作促进科技成果转化。大力推进多种

模式的产学研紧密合作，鼓励企业、高校和科研院所在技

术创新和发展高新技术产业中互相结合、取长补短，发挥

高校和科研院所在科技成果转化中的重要作用，加大应用

性科技成果的开发和转化力度。

6.完善高新技术产业考评体系。破除只考评高企数量

增长的单一考评体系，综合纳入高企营收，研发投入，科

技人员，知识产权等科技创新相关要素，形成一套完善、

合理、可操作的高新技术产业发展考评体系，促进我市高

新技术企业和高新技术产业既有数量，更有质量的发展。