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某税务局领导关于强化垂直管理意识的研讨发言材料

尊敬的各位同仁、同事们：

大家好！今天，我们齐聚一堂，共同探讨一个关乎税务系统高效运行与长远发展的关键议题——强化垂直管理意识。在税收征管体系日益复杂、税收服务要求日益提升的新时代背景下，垂直管理作为确保政策执行一致性、提高管理效率、防范风险的重要手段，其重要性不言而喻。下面，我将从“深化理解，明确垂直管理内涵”、“现状分析，剖析存在问题”、“路径探索，构建垂直管理体系”以及“强化保障，确保垂直管理实效”四个方面，阐述我对强化垂直管理意识的思考和建议。

一、深化理解，明确垂直管理内涵

垂直管理，简而言之，就是上级机关对下级机关实行直接领导和管理的制度。在税务系统中，垂直管理不仅体现在组织架构上的上下级隶属关系，更体现在政策执行、业务指导、资源调配、监督考核等各个层面的高度统一和有效衔接。它要求我们在思想上高度统一，行动上步调一致，确保国家税收政策的精准落地和税收征管的高效运行。

强化垂直管理意识，首先要深刻认识到其对于提升税务系统治理体系和治理能力现代化的重要意义。垂直管理有助于减少地方干预，确保税收执法的公正性和独立性；有助于优化资源配置，提高税收征管效率；有助于加强风险防控，维护税收安全稳定。因此，每一位税务工作者都应树立大局观念，增强“全国一盘棋”的意识，将垂直管理作为推动税务工作高质量发展的重要保障。

二、现状分析，剖析存在问题

近年来，随着税务系统改革的不断深入，垂直管理取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1.思想认识不到位：部分单位和干部对垂直管理的认识还停留在表面，缺乏深入理解和自觉执行，导致在实际工作中出现偏差。

2.执行力度不均衡：由于地域差异、人员素质等因素，垂直管理的执行力度在不同地区、不同部门之间存在较大差异，影响了整体效果。

3.沟通协调机制不畅：垂直管理要求上下级之间、部门之间保持紧密沟通，但现实中仍存在信息不对称、沟通不及时等问题，影响了工作效率和效果。

4.监督考核机制不健全：对垂直管理执行情况的监督考核体系尚不完善，导致部分工作流于形式，难以达到预期效果。

这些问题的存在，不仅制约了垂直管理效能的充分发挥，也影响了税务系统的整体形象和公信力。因此，我们必须正视这些问题，采取有效措施加以解决。

三、路径探索，构建垂直管理体系

针对上述问题，我认为应从以下几个方面入手，构建更加完善的垂直管理体系：

1.加强思想教育，提升垂直管理认同感

通过组织专题培训、研讨会等形式，深入学习垂直管理的政策精神和实践要求，引导广大税务干部树立正确的垂直管理理念，增强执行垂直管理的自觉性和主动性。同时，加强职业道德教育和廉政文化建设，营造风清气正的工作氛围。

2.完善组织架构，明确职责权限

进一步优化税务系统组织架构，明确各级税务机关的职责权限和业务范围，确保上下级之间、部门之间职责清晰、分工明确。建立健全内部协调机制，加强跨部门、跨地区的沟通协作，形成工作合力。

3.强化制度建设，规范操作流程

制定和完善垂直管理相关的规章制度、操作规范和流程指引，确保各项工作有章可循、有据可查。加强对制度执行情况的监督检查和评估考核，确保制度得到有效落实。同时，注重制度创新，积极探索适应新时代税收工作特点的新制度、新机制。

4.优化资源配置，提高管理效能

根据税收征管工作的实际需要，合理调配人力资源、物力资源和财力资源，确保重点任务、重点项目得到有力保障。加强信息化建设，推进税收征管系统的互联互通和数据共享，提高管理效率和服务水平。

5.加强监督考核，确保执行到位

建立健全垂直管理执行情况的监督考核体系，将垂直管理执行情况纳入绩效考核范围，作为评价单位和个人工作业绩的重要依据。加强日常监督和专项检查力度，及时发现和纠正问题；对执行不力、失职渎职的行为严肃追责问责。

四、强化保障，确保垂直管理实效

为确保垂直管理体系的有效运行和预期目标的实现，我们还需在以下几个方面加强保障：

1.加强组织领导

各级税务机关要高度重视垂直管理工作，成立由主要领导挂帅的领导小组或工作专班，负责垂直管理的统筹协调、督促检查和评估考核等工作。同时，要加强与地方政府及相关部门的沟通协调，争取更多的理解和支持。

2.加强队伍建设

注重培养一支政治素质高、业务能力强、作风纪律严的税务干部队伍。通过加强教育培训、实践锻炼和人才引进等方式，不断提升干部队伍的综合素质和履职能力。同时，建立健全激励机制和容错纠错机制，激发干部队伍的积极性和创造力。

3.加强舆论引导

充分利用各种媒体和宣传渠道，加强对垂直管理工作的宣传报道和舆论引导工作。通过宣传垂直管理的政策精神和实践成果，展示税务系统的良好形象和风采；通过回