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乡镇基层党组织建设情况调研报告

一、引言

在新时代的背景下，加强基层党组织建设，是贯彻落实党的全面领导、巩固党的执政基础、推动乡村振兴战略深入实施的关键举措。本报告基于深入细致的实地调研，从组织体系构建、党员队伍管理、服务功能发挥、创新引领能力四个维度，全面剖析了当前乡镇基层党组织建设的现状、成效、存在的问题，并提出了相应的对策建议，旨在为推动乡镇基层党组织高质量发展提供参考。

二、组织体系构建：夯实基础，强化战斗堡垒作用

（一）现状概述

近年来，随着全面从严治党向基层延伸，乡镇基层党组织建设取得了显著成效。大多数乡镇党委能够按照“五好”标准（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），建立健全组织体系，实现了党组织在行政村、自然村的全覆盖。同时，通过“党建+”模式，将党组织建设与乡村振兴、脱贫攻坚、社会治理等工作深度融合，有效提升了基层党组织的组织力和战斗力。

（二）成效亮点

1.网格化管理：部分乡镇创新实施“网格化+党建”管理模式，将党建工作细化到每一个网格，明确网格员职责，实现党员联户、干部包片，有效解决了基层治理中的“最后一公里”问题。

2.“头雁工程”：注重选拔政治素质高、群众基础好、带富能力强的优秀党员担任村党组织书记，实施“头雁工程”，通过培训提升、激励保障等措施，打造了一支强有力的村级带头人队伍。

3.区域化党建：探索建立跨领域、跨行业的区域化党建联建机制，推动资源共享、活动共办、难题共解，增强了基层党组织之间的联动性和互补性。

（三）存在问题

1.组织生活不规范：部分基层党组织“三会一课”、组织生活会等制度执行不严，存在形式化、走过场现象，党员参与度和教育效果有待提升。

2.干部队伍建设滞后：村级党组织后备干部储备不足，年龄结构偏大，文化程度偏低，难以适应新时代农村发展的需求。

3.经费保障不足：部分乡镇基层党组织工作经费紧张，影响了党建活动的开展和阵地建设。

三、党员队伍管理：激发活力，提升队伍整体素质

（一）现状概述

乡镇基层党组织注重加强党员队伍管理，通过党员教育、管理和服务，不断提升党员队伍的整体素质。大多数党员能够发挥先锋模范作用，积极参与乡村治理、服务群众等工作，成为推动乡村振兴的重要力量。

（二）成效亮点

1.教育培训常态化：依托党校、远程教育平台等资源，定期开展党员教育培训，提高党员的政治素养和业务能力。

2.党员积分制管理：实施党员积分制管理，将党员参加组织生活、履行党员义务、发挥作用等情况量化积分，作为评先评优的重要依据，激发了党员的积极性和主动性。

3.志愿服务制度化：组织党员成立志愿服务队，开展扶贫帮困、环境整治、法律援助等志愿服务活动，密切了党群关系，树立了党员良好形象。

（三）存在问题

1.流动党员管理难：随着农村人口流动加剧，流动党员管理成为难题，部分流动党员长期游离于组织之外，难以有效管理。

2.党员作用发挥不充分：部分党员缺乏责任意识和担当精神，参与村级事务管理的积极性不高，未能充分发挥先锋模范作用。

3.党员队伍老龄化：部分乡镇党员队伍年龄结构老化，新鲜血液补充不足，影响了党组织的活力和创造力。

四、服务功能发挥：聚焦民生，增强群众获得感

（一）现状概述

乡镇基层党组织始终把服务群众作为工作的出发点和落脚点，通过搭建服务平台、创新服务方式、提升服务质量，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）成效亮点

1.一站式服务平台：建立村级便民服务站，实行“一站式”服务，方便群众办理各类事务，提高了服务效率。

2.“互联网+党建”：利用互联网、大数据等技术手段，推动党建工作与信息技术深度融合，开展线上学习、远程咨询等服务，拓宽了服务渠道。

3.精准帮扶机制：建立困难群众精准帮扶机制，实行“一户一策”帮扶措施，确保贫困人口如期脱贫，防止返贫现象发生。

（三）存在问题

1.服务资源不均衡：部分偏远地区由于交通不便、资源匮乏等原因，服务设施和服务水平相对落后，难以满足群众需求。

2.服务内容单一：部分基层党组织在服务群众过程中，存在服务内容单一、针对性不强等问题，难以满足群众多元化、个性化的需求。

3.服务机制不健全：部分乡镇基层党组织在服务群众方面缺乏长效机制，存在服务不连续、不稳定的现象。

五、创新引领能力：勇于探索，激发基层党建新活力

（一）现状概述

面对新时代的新要求，乡镇基层党组织积极探索创新路径，以党建引领乡村振兴、社会治理等各项工作，不断提升基层党组织的创新引领能力。

（二）成效亮点

1.党建引领乡村振兴：通过党建引领产业发展、人才培育、文化振兴等，推动乡村全面振兴。如发展特色产业、培育新型职业农民、挖掘乡村文化资源等。

2.党建引领社会治理：发挥党组织在社会治理中的领导核心作用，推动构建自治、法治、德治相结合