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县长在全县农村乱占耕地建房问题专项清理整治工作会议上的讲话

各位同志：

今天，我们在这里隆重召开全县农村乱占耕地建房问题专项清理整治工作会议，这是一次意义重大、影响深远的会议。耕地是粮食生产的命根子，是国家粮食安全的基石，更是农民赖以生存和发展的根本。近年来，随着经济社会的发展，我县农村地区出现了不同程度的乱占耕地建房现象，这不仅严重违反了国家土地管理法律法规，更对我县的耕地保护红线构成了严重威胁，直接影响到我县的农业生产安全和长远发展。因此，开展农村乱占耕地建房问题专项清理整治工作，是维护国家粮食安全、保障农民权益、促进农村可持续发展的必然要求，也是我们作为政府管理者义不容辞的责任。

一、深刻认识乱占耕地建房问题的严重性和紧迫性

（一）从国家战略高度看，乱占耕地建房是对粮食安全底线的挑战

粮食安全是国家安全的重要基础，耕地则是粮食生产的根本保障。我国人口众多，对粮食的需求量大，而耕地资源却相对有限。党中央、国务院历来高度重视耕地保护工作，多次强调要坚守18亿亩耕地红线，确保国家粮食安全。然而，农村乱占耕地建房行为却屡禁不止，这不仅是对国家法律法规的公然挑衅，更是对国家粮食安全底线的严重挑战。我们必须清醒认识到，每一分耕地的流失，都可能成为未来粮食危机的隐患。

（二）从法律法规层面看，乱占耕地建房是违法行为，必须依法严惩

《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规明确规定，未经批准非法占用土地建设房屋的行为是违法的，必须依法予以查处。农村乱占耕地建房，不仅破坏了土地资源的合理利用和规划管理秩序，还损害了农村集体经济组织和农民个人的合法权益。因此，我们必须坚持依法行政，严格执法，对乱占耕地建房行为零容忍、严打击，切实维护法律的尊严和权威。

（三）从社会和谐稳定角度看，乱占耕地建房易引发矛盾纠纷，影响社会稳定

农村乱占耕地建房问题往往涉及多方利益，处理不当极易引发矛盾纠纷。一些村民为了个人利益，不顾村集体利益和其他村民的反对，擅自占用耕地建房，导致邻里关系紧张、矛盾激化。同时，乱占耕地建房还可能导致农村基础设施和公共服务设施无法配套建设，影响农村整体面貌和村民生活质量。因此，我们必须高度重视农村乱占耕地建房问题对社会和谐稳定的影响，采取有效措施加以解决。

二、明确目标任务，确保专项清理整治工作取得实效

（一）总体目标

本次专项清理整治工作的总体目标是：通过集中整治，全面清理我县农村地区乱占耕地建房问题，坚决遏制新增违法用地行为，逐步恢复被占用的耕地资源，建立健全长效管理机制，确保我县耕地保护工作取得显著成效。

（二）主要任务

1.全面排查摸底：组织专门力量，对全县农村地区进行全面排查摸底，摸清乱占耕地建房问题的底数、性质、类型和分布情况。建立问题台账，实行销号管理。

2.分类施策整治：根据排查摸底情况，对乱占耕地建房问题进行分类施策。对符合土地利用总体规划和村庄规划且符合“一户一宅”政策的，依法依规补办用地手续；对不符合规划且无法补办手续的，坚决予以拆除并恢复耕种；对涉及违法违规审批的，严肃追究相关人员责任。

3.严格执法监管：加大执法监管力度，对新增乱占耕地建房行为做到“早发现、早制止、严处理”。建立健全联合执法机制，加强部门协作配合，形成工作合力。

4.加强宣传教育：广泛宣传土地管理法律法规和耕地保护政策，提高广大农民群众的法律意识和耕地保护意识。通过典型案例曝光、政策解读等方式，引导农民群众自觉抵制乱占耕地建房行为。

5.建立健全长效机制：总结专项清理整治工作经验教训，建立健全耕地保护长效管理机制。完善土地利用总体规划和村庄规划编制实施机制；加强农村宅基地审批管理；建立健全耕地保护责任体系等。

三、强化组织领导，确保专项清理整治工作顺利推进

（一）加强组织领导

成立由县政府主要领导任组长的专项清理整治工作领导小组，负责统筹协调、指导督促全县农村乱占耕地建房问题专项清理整治工作。各乡镇（街道）要成立相应的工作机构，明确责任分工和时间节点要求，确保各项工作落到实处。

（二）压实工作责任

各级各部门要切实增强责任感和使命感，把农村乱占耕地建房问题专项清理整治工作作为当前一项重要政治任务来抓。要层层压实工作责任特别是属地责任和行业监管责任确保各项任务落到实处。对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人要严肃追责问责。

（三）加强督促检查

建立健全督促检查机制定期对专项清理整治工作进展情况进行督查通报。对发现的问题要及时督促整改到位；对整改不力的要采取约谈、通报批评等措施予以严肃处理；对涉嫌违法违纪的线索要及时移送纪检监察机关依法依规处理。

四、凝聚共识力量，共同守护好我们的耕地资源

（一）广泛动员社会力量参与

耕地保护是全社会的共同责任。我们要广泛动员社会各界力量参与农村乱占耕地建房问题专项清理整治工作。鼓励村民自治组织、农