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碳达峰试点实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照国家碳达峰碳中和工作总体部署和碳达峰试点建设有关要求，统筹兼顾经济社会发展和碳减排工作，锚定“两先区”建设目标，以推动能源和产业绿色低碳发展为关键，探索构建具有京海特色的新型能源体系，以科技创新引领产业全面跃升，锻造产业竞争新优势，建立健全有利于绿色低碳发展的政策机制，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，凝练形成一批可复制、可推广、具有滨城特色的经验和政策举措。

二、试点目标

以碳达峰试点城市建设为引领，推进全市碳达峰工作。在新型能源体系建设、石化行业绿色低碳发展、绿色低碳新产业发展、绿色低碳科技创新等方面凝练形成一批成熟的碳达峰路径经验，基本建成有利于绿色低碳发展的政策机制。到2030年，以多能融合为特征的清洁低碳安全高效的能源体系初步构建。石化化工产业结构调整优化取得明显进展，低碳发展模式基本建立，形成可供全国石化行业复制推广的绿色低碳转型经验。以英歌石科学城为载体的一批重大科技创新平台作用充分发挥，绿色低碳技术广泛应用，绿色低碳新产业规模持续壮大，在“风、光、核、储、氢”等多领域形成优势和特色，在新能源汽车、氢能、化学储能、风能装备、光伏装备、核能装备、CCUS领域形成具有国际国内竞争力的产业链。

三、主要任务

（一）建设风光火核储一体化能源示范基地

贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，加快发展风电、光电、核电等清洁能源，建设风光火核储一体化能源基地。到2025年，非化石能源装机占比超过55%。到2030年，非化石能源发电量占比超过68%。

1.大力推进风电开发。坚持陆海并重，在确保电力系统安全稳定和消纳能力充足的基础上，加快建设大型风电基地。到2030年，全市风电装机容量达到600万千瓦以上。积极推进陆上风电，2025年前，以瓦房店、普兰店等区域为重点，建成配建储能的140万千瓦陆上智慧风电工程；2030年前，根据全省电力消纳形势，谋划建设新一批陆上风电项目。有序推进海上风电，2025年前，以京河区、长海县等海域为重点，推动已获规划批复的190万千瓦海上风电建成投运；2030年前，实施京海市海上风电二期项目。大力发展分布式风电，推进风电就地就近开发利用，实施“千乡万村驭风计划”，以微电网为单元大力推动乡村风电建设。

2.积极推进光伏发电。坚持集中式与分布式并举，有序构建光伏发电基地。到2030年，全市光伏发电装机容量达到200万千瓦以上。推广屋顶分布式光伏建设，推动太阳能与建筑深度融合发展，在全市党政机关、企事业单位、工商业厂房屋顶开展试点。到2025年，新建公共机构、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

3.控制煤电发展。结合电力供需形势，合理控制煤电装机容量，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。严控新增煤电项目，除保障我市重大项目和重大民生供热的热电联产项目外，不再新建单纯以发电为目的的煤电项目，根据国家政策确需新建、改建的机组煤耗标准要达到国际先进水平。淘汰关停落后煤电机组，全面梳理符合淘汰关停条件和服役期满的煤电机组，对符合淘汰范围规定的机组纳入台账管理。有序推进服役期满机组关停或改调峰备用。分类实施煤电机组改造，结合不同煤耗水平煤电机组实际情况，分类实施改造升级。完成现役煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”。

4.安全有序发展核电。在确保安全的前提下，有序发展核电。到2025年，全市核电装机规模达到671万千瓦；到2030年，核电装机容量达到900万千瓦以上，发电量占比达到60%以上。推动庄河核电项目一期两台机组2025年前开工建设，2030年前投产。启动庄河核电二期工程建设，做好普兰店核电厂址保护工作。加快推广核能综合利用，探索核能供暖、核电余热海水淡化、核能制氢等综合利用，打造全国核能综合利用新标杆。利用红沿河核电站资源，探索长距离、大温差集中供热供暖技术应用。重点实施红沿河核能零碳供暖示范工程，逐步推动瓦房店、普兰店及主城区实施核能供热。推进红沿河核电站电解水制氢。研究推动核能由单一居民供热，向工业生产等领域拓展。

5.加快推进储能规模化应用。以解决风电和光伏就地消纳为重点，发展“新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补，支持分布式新能源合理配置储能系统。到2030年，抽水蓄能电站装机容量达到100万千瓦，新型储能装机规模达到150万千瓦以上。大力发展抽水蓄能，2030年前，建成庄河抽水蓄能电站项目，争取庄河城山抽水蓄能纳入国家重点实施项目，庄河英那抽水蓄能等项目纳入国家规划。积极发展新型储能。推进发电侧、电网侧、用户侧大规模应用化学储能等新型储能方式，