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社区治理创新的思路与方法
上海大学顾骏2016年7月29日1
一、社区管理面临的突出矛盾1、硬件到位与软件滞后的矛盾2、社区分化后需求与资源的矛盾3、社区多样与管理模式单一的矛盾4、居民自主要求与社区行政化的矛盾2
5、民政强调过程与部门要求结果的矛盾6、社区活动多样与功能单一的矛盾7、政府投入与居民受惠面的矛盾8、资源社会分布与社区地域分割的矛盾3
9、居委会与社会组织难以衔接的矛盾10、社会组织与社区组织不匹配的矛盾十八届五中全会提出:“加强和创新社会治理,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局”。4
二、社区治理的过程与要点案例:社区里的“三国演义”为什么以前管不好,现在坐下来谈就解决了?简单地说,社区治理就是围绕公共事务,利益相关方通过平等协商来解决问题的方法和过程。5
1、社区治理的核心是“多元主体,平等参与”,变政府负责为利益相关方共同决定自己的问题2、社区治理的起点是找到所有利益相关方,简单将“麻烦制造者”排除在外,不利于解决问题6
3、社区治理的关键是确保各方平等参与,让治理协议真正体现共同意愿。4、社区治理的基础是存在共同利益,这才能开展协商,彼此妥协,达成共识。7
5、社区治理的难点是实现个别利益与整体利益的双赢,化“你死我活”为“相安共处”6、社区治理的依据是法律和道德,公平公正处理问题,不能“花钱买太平”8
三、社区治理案例分析1、服务于居民的自我服务案例:重庆沙坪坝居民物业自管2、搭建公共治理平台案例:如何引导广场舞?9
3、坚守法律底线案例:文化活动中心处理意外事故4、维护公平正义案例:如何消除“邻避效应”?10
5、发挥党员和党组织的作用案例:沈阳红巾社区的“活动党小组”6、衔接政府、市场与公益案例:山东日照为公益活动建造血机制11
7、借助专业力量案例:如何拆除老太太家的防盗窗?8、运用社会化方式案例:跳蚤市场如何解决楼道堆物?12
9、推进“三社联动”案例:发挥社会组织专业支持的作用10、做长公益营销的“产业链”案例:“重阳节”如何为老人筹措资源?“羊毛出在狗身上猪来买单”13
谢ungu33@14
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