面向新质生产力发展的现代新国企_内涵特征、功能目标与打造路径.pdfVIP

·“新质生产力与高水平科技自立自强”专栏·

面向新质生产力发展的现代新国企：

内涵特征、功能目标与打造路径

摘要：推进新一轮国企改革深化提升，要以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，以打造现代新国

企为目标，提升国企自主创新能力和产业牵引能力，加快形成和发展新质生产力。回顾了新国企与现代新国企的内涵及

演变，分析了现代新国企的特征、功能与目标，进一步提出了通过打造现代新国企加快形成新质生产力的政策建议。研

究认为，打造现代新国企是在改革开放以来新国企建设理论与实践基础上对国企改革提出的更高标准和要求，是建设现

代化产业体系、实现高质量发展的必然选择，也是新时代国有企业更好承担其使命和任务的主动作为与必然追求。现代

新国企是不同于传统国有企业的新型国有企业，是与新质生产力相适应的新型生产关系和符合新发展理念要求的现代

化先进组织。其特点是不仅能与社会主义市场经济有机融合，成为合格的市场主体和充满生机活力的创新主体，还能通

过与其他所有制企业的公平竞争、深度合作、互利共赢，共建现代化产业体系，发展新质生产力，支撑引领中国式现代化

和高质量发展。

关键词：传统国企；新国企；现代新国企；中国式现代化；新质生产力

业做强做优做大，提升企业核心竞争力”。2023

0引言

年12月，中央经济工作会议提出，不断完善落实

党的二十大提出，要“构建高水平社会主义“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营

市场经济体制。深化国资国企改革，加快国有经主体的内生动力和创新活力。完善中国特色现

济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企代企业制度，打造更多世界一流企业。经过四十

收稿日期：2024-01-10

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2创新科技第24卷

多年的改革开放，特别是进入新时代以来，我国深入，绝大部分国有企业已经完成了公司制、股

国有企业面貌已经焕然一新，逐步从传统国营企份制改革，逐步建立起现代企业制度和市场化经

业演变为新型国有企业（以下简称“新国企”），进营机制，完善了公司治理结构；大多数国有企业

而向现代新国企转变。其内生动力和创新活力已经成为独立自主经营的市场主体，从计划经济

都获得了显著提升，为新质生产力的形成和发展体制附属的传统国营企业转变为市场经济体制

［4］

做出了重要贡献。这些国有企业普遍建立了现下的“新国企”。

代企业制度，且已经与市场经济深度有机融合，进入新时代以来，我国国有企业改革继续向

成为社会主义市场经济的合格主体；同时，它们纵深推进。在分类改革、混合所有制改革、市场

大多能够和民营企业等其他所有制企业公平竞化经营机制改革和以管资本为主的国资监管体

争、合作共赢，相互借鉴、取长补短，共同为国民制改革等的推动下，国有经济及国有企业的竞争

经济高质量发展和中国式现代化做出应有贡献。力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力（简称

当前，我国正深入实施新一轮国有企业改革“五力”）均得到显著增强，效率和效益不断提升。

深化提升行动，重点是增强核心功能、提高核心与此同时，国有企业积极履行社会责任，不断探

竞争力，目标是着力打造现代新国企，使其更好索实现社会功能的方式，为推进共同富裕发挥了

［5］

地承担科技创新、产业引领和安全支撑等任务，顶梁柱、压舱石的作用。通过深入实施《国企改

同时积极布局战略性新兴产业和未来产业，加快革三年行动方案（2020—2022）》，国有企业建立

发展新质生产力，进而为中国式现代化和高质量和完善了中国特色现代企业制度，全面完成公司

发展提供战略支撑和基本保障。2023年12月，中制改制，成功剥离企业办社会职能和解决历史遗

央经济工作会议特别强调，要围绕推动高质量发留问题，市场化经