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市长在全市重点项目建设专题调度会上的讲话发言材料

同志们：

今天，我们召开全市重点项目建设专题调度会，主要任务是贯彻落实中央、省和市有关会议精神，总结成绩、正视问题，安排部署下阶段工作。刚才，各区县、开发区汇报了项目推进情况，市直有关部门作了表态发言，总体感觉，今年以来全市上下围绕“经济要稳住、发展要安全”这个重要要求，聚焦高质量发展这个首要任务，全力抓调度、促开工、保要素、强服务，项目建设总体呈现良好态势。但也要清醒看到，当前全市投资运行压力依然较大，部分项目未达序时进度要求，产业项目转化率较低，重大项目储备不足，服务保障不够有力，政策机制有待完善。对此，各地各部门要高度重视，采取更加有力措施，切实加以解决。

一、总结过去，成绩斐然

今年以来，面对经济下行等多重因素叠加影响，全市上下认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府工作安排，坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，以高质量项目建设支撑高质量发展。

（一）突出重点抓调度。建立“周调度、月通报、季分析、年考核”制度，每月对重点项目建设情况进行一次集中调度，每季度组织一次重点项目观摩活动，每半年进行一次综合评价排序，全年进行一次考核评比。今年以来，共开展集中调度4次、观摩活动3次、综合评价排序1次、考核评比1次，有效促进了项目加快建设。

（二）强化担当促落实。认真落实“三个必须”要求和“六个一”工作机制，建立完善了市级领导包联重点项目工作机制和现场办公机制，推动了一批项目落地建设。特别是针对一些重大项目存在的用地、资金、环评等瓶颈问题，多次召开专题会议协调解决，有效保障了项目的顺利推进。

（三）坚持不懈强服务。制定出台了《关于推动经济运行整体好转若干政策措施》，从加强组织领导、强化要素保障、加大助企纾困力度等方面入手，为项目建设提供了有力支持。同时，深入开展“百名干部进百企”“我为群众办实事”实践活动，帮助企业解决实际困难和问题。

（四）系统谋划推项目。提前谋划全年项目，做到动态化管理、全流程服务；扎实做好前期工作，确保项目精准对接、高效落地；科学制定推进计划，分清轻重缓急、合理安排进度；创新投融资模式，用好专项债、“四争”资金等政策工具；积极争取中央预算内投资等各类资金支持；大力招引产业链关键环节企业、颠覆性技术和高端人才团队；推行“拿地即开工”模式，确保项目早落地、早开工、早建成。今年以来，全市共实施重点项目650个左右，完成年度投资计划的17％以上。

二、问题不足，亟待解决

从这次调度情况来看，部分项目进展不理想。一是个别项目未达序时进度要求。如XX新区安置房二期等9个项目截至目前仍未完成年度投资计划；XX县城区污水处理厂及配套管网工程等10个项目进度较慢；XX县生活垃圾焚烧发电工程等11个项目进度滞后。二是产业项目转化率较低。从今年初开始组织实施的“四个一批”项目建设活动开展以来，已签约入驻企业87家、投产达效企业65家（其中亿元以上企业31家），但转化率仅为70％，与市委、市政府提出的“今年上半年达到50％、年底前达到80％”的目标还有差距。三是重大项目储备不足。从这次调度情况来看，各地各部门谋划储备的重大项目还不多，特别像产业类项目相对偏少。四是服务保障不够有力。有的部门单位存在观望情绪和畏难心理，主动靠前服务的意识不强；有的部门单位还存在不会干、不愿干的现象；有的部门单位还存在标准不高、效率低下的问题；等等。五是政策机制有待完善。一些地方在招商引资过程中存在重数量轻质量的问题；在执行已经出台的政策方面还存在不及时、不到位等问题；在土地供应等方面还存在规则不活、手段不多等问题；在优化营商环境方面还没有形成完备的长效机制等。对于这些问题，各地各部门要高度重视，采取有力措施切实加以解决。

三、锁定目标，力争上游

下一步，要坚持“稳中求进”总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“拼经济、搞建设、抓发展”，铆足干劲抢时间、赶进度、提效率，全力以赴大抓项目建设。

（一）紧盯序时进度。一要抓好重点项目调度。各级分管领导要加强对所包联重点项目的调度督导，定期听取汇报、研究解决问题。各责任单位“一把手”要亲自过问重大事项决策和重大项目推进情况。二要加快建设进度。对于前期工作准备充分的项目要强化保障措施，确保尽快开工建设；对于征地拆迁等要素保障有力的项目要强化进度管理，确保按期高效完成建设任务；对于已开工建设的项目要强化节点控制，确保按时有序推进；对于即将开工的项目要加快各项手续办理速度，确保早日具备开工条件；对于停工或半停工的项目要及时分析原因、找准症结、采取措施，坚决防止出现长时间停工现象。三要确保完成投资任务。对照年度投资计划目标任务和时间节点要求，进一步细化分解项目节点任务，倒排工期、挂图作战。对未达序时进度要求的项目要逐项分析原因、找准症结、