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危险货物运输管理的思路与对策

摘要：随着社会的不断发展，道路运输行业的数量和种类也在不断增多。危

险品的使用量也是如此，在危险品的生产、储存和使用的过程中都会牵扯到空间

上的运输问题，因此，加强危险品运输的管理、落实危险品运输的规范也显得愈

发重要。基于此，文中笔者从当前危险品的运输管理上存在的问题进行入手，并

对改善危险品运输的管理给出了自己的建议。

关键词：危险品、货物运输、运输管理、对策

一、前言

随着我国道路建设事业的不断发展，关于道路运输危险货物的需求也在不断

提升，因此而导致危险品货物运输交通事故数量也在不断提升。由于运输危险品

一旦出现事故，危险品能够在短时间内挥发出很大的有害气体和腐蚀性，这对于

环境和人们的生命财产安全都带来了一定的威胁。尤其是在经过人口密度较大的

区域时，发生这种交通事故的后果更是严重。因此，加强道路运输危险品的管理

非常重要。

二、道路危险品事故频发的原因

1、掌握危险品运输业务知识的运管人员偏少，而且对危险品运输培训只限

于专职危险品运输管理人员，而很少对具体在现场管理中稽查人员进行危险品运

输基础知识培训。

2、从业人员缺少专业业务知识。驾驶员、押运人员、装卸人员是道路危险

品运输安全的主体，其专业素质如何直接决定了运输过程的安全性。目前相当多

的从事危险品运输的驾驶员、押运人员、装卸人员文化水平普遍较低，加上对危

险品运输从业人员培训的时间短，培训考试的要求和级别比较低，造成从业人员

特别是危险品运输车辆的驾驶员中普遍存在着安全驾龄短、技术素质低、安全意

识差、对所承运的危险品特性认识不足，缺乏处理紧急事故的能力，这是道路危

险品运输安全的重大隐患。

3、无证上岗还比较严重。由于参加危险品运输培训的人员较少，培训班不

能定时开办，而且培训班举办的周期很长，导致从业人员不能及时参加培训。由

于稽查人员对专业知识了解不多，因此无法对无证经营者形成威慑力，无证上岗

现象仍然严重。

4、企业安全管理不到位。由于企业规模小、缺少具有专业知识的管理人员，

以及组织机构、管理制度不健全等原因导致企业安全管理不力，措施难以到位，

安全管理制度变成一纸空文，安全事故频发。有的危险品运输企业对车辆技术状

况的管理缺乏源头管理和动态监管方法和措施，不能及时掌握车辆技术状况完好

程度。有的企业片面追求经济效益，没有切实履行定期的车辆维护和检测，造成

车辆技术性能不能保证。同时还有部分已定为二级车况的车辆还在继续从事危险

品运输，普通运输车辆运输危险品的现象较普遍，还有加大罐车的罐体、严重超

载等等，都留下了安全隐患。企业安全管理的手段落后，往往忙于事后的事故处

理，疏于事前的安全教育、制度的制定和落实以及事故的防范。

5、应急救援体系不健全、事故处置能力不强。缺乏有效的危险化学品应急

救援预案，很多企业不能按规定建立应急救援预案，更不能保证它的可操作性;

中国也缺少针对危险品道路运输的应急救援预案，缺少应急救援协调组织机构;

交通警察缺乏基本的危险化学品防护知识，缺乏防护设备;危险化学品事故应急

救援专业装备、专业人员欠缺。

三、中国危险品道路运输管理改进建议

1、严格资格认定制度

观察国外的危险货物管理制度，我们可以注意到，他们共同之处，就是注重

对从业人员专业素质的培养。

首先，从制度上确立“非通过培训考核不可上岗”的要求。这一点在我们国家

的危险货物运输管理法规中已经得到了体现。但是，对于上岗应具备的各项资质，

中国并没有详细的法规对其进行规定。因此，应对于从业人员的培训内容以法规

的形式确定下来，保证通过培训、考核的人员能够具备足够的知识体系应对实际

工作中的各种情况。

其次，培训的内容。因为从业人员在实际操作中要应对的情况纷繁复杂。其

中很大一部分要归因为危险货物的复杂性。是否有足够的知识和能力应对成千上

万种危险货物，很大程度上决定了是否能保证危险货物运输的安全性。所以，在

对从业人员进行培训时，不仅应该考虑法律法规的层面，更应该从实际工作需要

的层面，对他们进行危险品相关知识的培训。

最后，再培训。国外对从业人员的资格有效期一般在2～3年。而相比之

下，中国现行的《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》，其有效期却

长达6年。随着经济的发展，危险品种类、数量增长速度越来越快，如果不及

时更新相关的知识，从业人员就无法准确、高效地应对实际工作中可能出现的新

情况，影响危险货