高中思想政治必修第3册 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 第三框 基层群众自治制度.ppt

第三框基层群众自治制度

学习目标1.阐释基层群众自治的含义,知道我国基层群众自治的组织形式。2.结合实例,理解民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的内涵

和意义。??

??我国基层群众自治的组织形式?1.我国基层群众自治的含义我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡①基层党组织????领导下,在居住地

范围内,依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、②自我教育????、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。

2.农村基层群众自治(1)村民委员会性质农村基层群众性③自治组织????主要职能办理本村的④公共????事务和公益事业,调解民

间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民

的意见、要求和提出建议等成员产生由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负

责并报告工作

(2)村民自治章程或村规民约的作用在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干

部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自

己的难题自己解的有效途径。

性质城市基层群众性自治组织任务维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公

共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会

治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出

建议等成员产生由居民选举产生,向⑤居民会议????负责并报告

工作3.城市基层群众自治(1)居民委员会

(2)城市基层群众自治的作用居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民

参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。特别提醒????村(居)民委员会不是基层政权组织。村民委员会和居民委员会都是基层群众性自治组织;而我国的基层政权组织是指

乡、镇、民族乡的人民代表大会和人民政府以及不设区的市、市辖区的人民代

表大会和人民政府。?

?人民群众直接行使民主权利的生动实践?1.发展基层民主的意义(1)发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民

主政治建设的重要内容。(2)基层群众自治制度是我国的一项⑥基本????政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以

推进。

2.人民群众直接行使民主权利的实践(1)民主选举内容农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律

规定均由本居住地的村民或居民选举产生范围在农村,村委会主任、副主任和委员的产生采取

村民⑦直接????选举的办法,实行无记名投票、

公开计票,选举结果当场公布

在城市,社区居委会正从过去的居民代表选举,向

更高比例的居民直接选举发展,选举程序更加规

范,给城市基层治理带来显著变化

原因必要性:城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必

须由众人商量着办

重要性:只有本着有序参与的原则,让居民或村民

合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问

题的好方案,促成基层社会的和谐范围我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区

或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也

贯穿基层治理的全过程（2）民主协商

原因城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相

关范围在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民

以直接或间接参与的方式集体作出决定

在城市,社区公共事务的民主决策通过召开⑧????

居民会议????进行(3)民主决策

主体在法律上,基层公共事务的管理属于本村的全体

村民或本区的全体居民;在现实运作中,一般要通

过一定的程序,授权给基层群众自治组织来进行关键依法制定⑨自治章程????和议事规则,推动日常

管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基

层民主管理工作的关键(4)民主管理

原因负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会,

事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽

可能避免管理工作的失误,必须实行⑩民主监督????(5)民主监督

要求凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群

众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,

还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议续表

知识拓展????与国家和政府层面的政治民主相比,基层民主具有发生领域的基层性、民主参与

的直接性、管理活动的自治性等特点。?

?判断正误,正确的画“√”,错误的画“?”。1.制定村民自治章程或村规民约,旨在规范村干部的行为。?(?????)提示:在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和

村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己

办、自己的难题自己解的有效途径。2.在农村,凡关系村民公共利益的事项,一般由村民委员会按照少数服从多数的原

则讨论决定。?(?????)提示:在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式

集体作出决定。

3.定