法律 国家形式.pdfVIP

国家形式

国家形式涉及国家权力的配置及其运行，是宪法理论与宪法制度的重要内容。

学习要求：应重点掌握有关国家政权组织形式、结构形式的基本原理与各项具体制度。

第一节政权组织形式

一、政权组织形式的概念和种类

广义的政体，是指国家权力的运行体制。

狭义的政体，即政权组织形式，是指特定社会的统治阶级按照一定的原则，具体组成

并代表国家系统地行使权力的国家政权机关体系。

政体的分类。

君主立宪制：二元君主立宪制、议会君主立宪制

共和制：议会制、总统制、委员会制

二、人民代表大会制度的概念和特征

人民代表大会制度的概念。

我国的根本政治制度。

人民代表大会制度的主要特征：

第一，以民主集中制为组织与活动的基本原则；

第二，由民主选举产生的全国和地方各级人民代表大会构成国家权力机关体系；

第三，全国和县以上地方各级人民代表大会设立常务委员会；

第四，人民代表大会产生和监督其他国家机关。其他国家机关都要对人大负责，向人

大报告工作；

第五，在人民代表大会统一行使国家权力的基础上，确立权力的分工与监督机制。

人民代表大会的权力也不是不受任何制约的。

三、坚持和完善人民代表大会制度

社会主义民主政治的建设，一项重要的内容就是要坚持和完善人民代表大会制度。

1、坚持人民代表大会制度

坚持人民代表大会制度，也就是要坚持体现在这一制度中的，在我国革命和建设的过

程中所形成的、并在改革与开放的实践中得到完善与充实的、反映我国社会主义政治制度本

质的原则和制度。

2、人民代表大会制度的改革与完善

第一，要坚持和改善共产党对人民代表大会的领导；

第二，强化人民代表大会的权威，保障人民代表大会充分行使职权；

立法权、决定权、任免权、监督权

第三，加强人民代表大会的组织，完善人民代表大会的会议制度；

代表名额、兼职制与专职代表、会期与会议制度

第四，完善权力行使的监督与制约制度；

第1页共4页

人大监督、司法监督、宪法监督；

对人大的监督

第五，完善我国的选举制度，提高代表的素质，强化人大代表人民的能力。

第二节国家结构形式

政权组织形式主要解决国家权力的横向配置和运用，国家结构形式体现国家权力的纵

向配置和运用。

主要掌握国家结构形式的一般原理，我国采取单一制形式的原因，行政区划及特征，

民族区域自治制度，特别行政区制度等内容。

一、国家结构形式的概念和种类

1、国家结构形式的概念和分类

单一制和复合制；单一制、联邦制、邦联。

2、单一制与联邦制的主要区别

两者最主要的区别：

第一，从形式上看，单一制国家只有一部宪法，一个中央国家机关体系，一种国籍；

联邦制国家有两套宪法、法律和政权机关体系，公民既有联邦的国籍，又有成员国的国籍。

第二，从权力的划分看，在单一制国家，地方受中央的统一领导，地方政府的权力由

中央政府授予；在联邦制国家，由联邦宪法划分联邦与成员单位之间的权力，双方都不能单

方面任意变更。

二、中国是统一的多民族国家

（一）我国是单一制的国家结构形式

我国为什么采取单一制的形式

第一，根据马列主义原理，结合我国的具体情况；

第二，从历史关系看，我国从秦汉以来一直是统一的中国集权制国家；

第三，从民族分布的情况看，也需要建立一个统一的国家；

第四，适应社会主义建设的需要；

第五，也是维护国家统一和民族团结的要求。

（二）民族区域自治制度是解决我国民族问题的基本制度

1、民族区域自治制度的概念

2、民族区域自治的主要内容

各民族自治地方都是国家不可分离的部分；

自治地方的自治机关是人大和人民政府；

自治机关有权依照法律规定行使自治权；

各民族一律平等；

民族都有使用自己语言文字的自由，有保持或改革自己的风俗习惯的自由；